生物量，信息自由和DNR公司男性的沉默

这篇文章是Linda Pannozzo的系列文章的第四部分:生物质，信息自由和DNR公司人员的沉默。上述条款是:
第一部分:记者Linda Pannozzo发现省级官员是多么努力地忽略她的问题．
第二部分:致foippop审查官的公开信
第3部分：发生了什么当记者拿到被叫到办公室

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“我觉得我刚刚被赋予了总运行身边，”是我开始了我与玛丽肯尼迪，在信息化办公室和私隐专员（OIPC）进水口经理新斯科舍省最终的对应关系。

大约一年前，我联系了自然资源部，寻找关于这个省森林的信息——特别是关于森林的年龄等级和物种组成。当通过媒体关系专员Bruce Nunn没有任何消息时，我决定提交一份信息自由(FOI)申请，要求非常具体。我想要的”最近一个GIS森林资源清查的省和地区的年龄组和物种组成的原始数据“。¹我想，当我这样做的时候，我也会要求得到来自永久样地测量的年龄级和物种组成数据，这至少是高度可疑的，也是我将回到的主题。

最初的政府信息公开请求被然后DNR副部长弗兰克·邓恩回答。他写道，GIS派生年龄组数据和提供给公众通过输入“公共记录的事”，“数据共享协议。”

但事实证明，我从“放弃抢救”中得到的是错误的信息，一些我在写的时候没有意识到的东西公开信致foippop审查官凯瑟琳·塔利，要求审查邓恩的信。

现在，如果你还没有阅读本系列，让我背跟踪位给你带来了速度。

我要求评论的原因是我真的很沮丧。自20世纪50年代以来，DNR在定期的“森林清查”报告中报告了该省和地区的年龄等级和物种组成，大量的数据被解读为供公众消费的信息。过去45年的历史趋势表明，该省的森林变得越来越年轻，古老的森林正在消失，物种组成也在改变——改变了过去的样子从阿卡迪亚森林进入北方．我想用最新的数据更新年龄阶层的历史趋势线(见下图)，但根据邓恩的说法，访问它的唯一方法是签署数据共享协议。

但不得不与政府机构签署“独家”协议，在应该有公共信息的情况下充满了问题，所有这些都在公开信中概述了。

但邓恩的信还有点可疑。它说，地理信息系统衍生的年龄等级数据——过去45年历史信息的来源——包括在数据共享协议中，但当我得到样本该协议我注意到它不是。只有PSP衍生的年龄数据是。

所以我联系了DNR，问他们这个问题，在一封电子邮件中，林业部门负责人Jonathan Kierstead(曾在Bowater Mersey工作)把我指向了政府新推出的打开数据门户网站．”

当塔利的办公室在审阅我的档案时，不抢救署邀请我去哈利法克斯霍利斯街的办公室。他们想要“解释数据”和“流程”，并解决我在获取信息时遇到的“挑战”。因此，在7月，我会见了“不砍伐森林”项目的前副部长艾伦·埃迪(Allan Eddy)、负责森林清查工作的克里斯·贝利(Chris Bailey)以及传播主管丹·戴维斯(Dan Davis)。²

我写了一篇关于我的夏天的会议第3部分，并被告知——正如Kierstead已经建议的那样——如果我想要GIS年龄级库存数据，我可以通过开放数据门户获得它。然而，令我沮丧的是，政府的透明度理念要求我安装一堆软件，只是为了打开文件扩展名，然后雇一个林业顾问来为我解释这些数字。

说实话，我一直坚持到肯尼迪的下一封来信。

9月，她写道，我习惯的那种可访问的、报告式的库存信息(政府向公众提供了近半个世纪)已经不复存在了:

在本次审查过程中，在响应关于所请求信息的问题，DNR建议OIPC ...所请求的信息仅通过通过数据共享协议通过开放数据和数字地理数据以电子方式提供。可以通过下载形状文件（通过下载Arcexplorer打开）来访问它，并通过导航省级景观查看器来视觉上看到层中呈现的森林库存......访问此数据没有关联的费用。

肯尼迪说，《信息自由法》并不适用于我所要求的记录，因为，a)这些信息是公共记录，b)这些信息是公开发布的，而这两者都被排除在《信息自由法》之外。她还明确表示，即使该法案适用于所要求的资料，它也不要求公共机构以公众更容易理解的格式提供资料。肯尼迪即将关闭我的档案，但如果我想让它留在由专员本人调查的队列中，我有15天的时间做出回应，尽管她警告说，专员可能会“得出同样的发现”。

我决定遵循肯尼迪概述的过程，我下载了软件，然后去了开放的数据门户并下载了“森林清单”数据，但仍然无法打开任何文件扩展（.dbf，.prj，.sbn，.shx。和.shp）。我在外部硬盘上保存了数据，并决定我的下一步是咬这些子弹并雇用一个可以，a）打开它的人，b）为我感觉到它。

但随后我注意到一些奇怪的事情:在开放数据网站上，年龄等级并没有被列为“森林属性”之一。

我15天分别上涨之前我联系了肯尼迪，告诉她发生了什么事 - 不要在那里DNR说，他们的GIS派生龄级数据。然后，她联系了DNR，这是什么，她向本人反映，部分：

年龄类别不是清单文件的属性……年龄类别的记录不存在，因为DNR不使用年龄类别来定义森林……这似乎是不存在的信息。

所以这带给我们全圈。在我的最后一封电子邮件对应于肯尼迪，我写道：

我觉得我从一开始就被误导了。早在今年4月，DNR就应该知道，gis衍生的年龄等级数据无法通过数据共享协议获得。但这正是弗兰克·邓恩在信中所说的。他们也知道年龄阶层属性无法通过开放数据门户获得，然而，(有两次)他们告诉我他们可以。我现在有什么追索权?

显然没有。去年12月，肯尼迪给我写了一封信，说:

唯一的办法解决这一问题将是建议公共机构[DNR的]，它回答关于请求的记录是否确实存在，其推荐我已经到DNR作出申请时更加清晰。目前可以通过这个过程没有进一步的补救措施。

看来审查已经结束了，但案子还没完。

粉饰

回到1954年，记者Darrell Huff写了畅销书如何使用统计说谎- - - - - -这本书旨在向读者介绍统计的世界，以及如何被错误地用来误导或扭曲现实。简而言之，就是如何利用数字欺骗你。

赫夫例子是如何统计材料用于disinform和操作，意图欺骗后给出的示例。他提供了五个问题时，任何统计中。它们应该总是问读者：谁告诉你的？他是怎么知道的？缺少了什么？难道有人换个话题？是否有意义？

虽然在这里，DNR所涉及的这种诡计并没有在Huff的书中特别讨论，但它似乎属于他所谓的"statisticulation或统计操纵。

在这个案件中，欺诈的方式似乎是相对隐蔽的——通过改变定义和在数据序列中创建断点。例如，当您使用相同的术语但改变其含义时，可能会导致正在跟踪的内容的突然(但错误的)改进。clearcutting的定义就是一个很好的例子。

2010年，国家统计局的政府致力于将清除的目标减少到所有收获的50％，该目标得到了所有党的支持以及公共支持。然后，2012年8月，德克斯特政府发布了清算的新定义：“在不到60％的地区足够高于1.3米的树木被充分占用。”

福斯特律师杰米·辛普森(Jamie Simpson)当时表示，在实际操作中，这个新定义意味着“一半的砍伐可以留下月球表面;另一半则会留下散落的低质量树木，它们不一定高于四英尺。”

改变采伐的定义将使其更容易达到目标，而不必实际改变采伐方法。

但这一新定义并没有得到多少关注。首先，这很难解释，特别是国家林业数据库(由加拿大森林部长理事会授权)继续报告说，新斯科舍省的砍伐率接近90%。正如我所报告的在这里当DNR报告的DNR报告时，新的定义并不真正需要进展报告在《2011年自然资源战略》(2011 Natural Resource Strategy)出台五周年之际，中国放弃了一系列由公民主导的目标，包括减排50%。

因此，当涉及年龄级，我们需要提出几个问题：

•如果政府不再使用它来定义森林，那么它使用的是什么?底层数据来自哪里?

•改变森林定义的理由是什么?

•如果我们真的得到了森林状况的信息，这些变化将如何影响我们得到的有关森林状况的信息?

首先，当你停止使用年龄类来定义森林就意味着你可以不再更新历史趋势线，因为在过去的数 - 衍生的不同，这意味着不同的东西 - 不能相比，目前的数字，创造了“破发”在数据系列。换句话说，长期趋势线 - 如果声称可持续森林管理要求恰恰是 - 不再可能。今天的森林再也不能与过去的相比，森林。

另一个需要解决的问题是:哪些数据是被用来描述森林?从我从不合格报告中得到的信息来看永久性样本地块的数据似乎填补了空缺。以下是来自DNR媒体关系布鲁斯·纳恩的报道:

GIS库存数据用于景观水平规划，不具备PSP数据的精度。PSP数据基于实地测量，而森林清查GIS数据则基于照片解释。PSP数据是回答有关森林条件随时间变化的问题的适当数据集。这是全国普遍的做法。

但是我们对PSP数据了解多少呢?我们知道，不恢复计划在全省保留了3000多块这样随机放置的地块。我们知道，该系统自1965年以来一直在使用，但根据DNR，它一直“旨在跟踪天然森林的数量增长和死亡率”。它第一次被用作森林清查是在1994-1998年，因此它缺乏历史深度。但这些情节的另一个更关键的问题是，似乎没有人知道它们实际上是否代表了什么。

为了将这些图的测量外推到全省，必须假设该地块以完全与周围的土地完全相同的方式处理，而不是给予优先处理。换句话说，如果土地是明确的周围一个PSP地块，那么PSP地块也必须被清除。但数据以及对该领域人士的非正式采访似乎表明，情况并非如此。PSP数据显示老树的体积和比例更高，这表明地块可能不会以与相邻地块相同的速度收获，从而导致夸大的数字。例如，当GIS数据显示不到1%的森林处于80至100年之间时，PSP地块数据显示接近14%。这是一个显著的差异。

该办法验证PSP数据是代表NS的事实，作为一个整体将进行实地考察/审计的地块（独立或内部）。但根据DNR有有从来没有对永久样地进行了审计。

什么是最麻烦的这个是根据DNR，PSP的数据是什么，目前正在用于评估森林状况随时间的变化，并以“提高木材供给模型中的估计量。”如果PSP数据是夸张，因为我相信他们是，那么这也可能导致一种夸张的木材供应。

根据DNR，“年龄等级”现在已经被他们所称的“发展等级”和“几个阶段”所取代，因为它们“最能代表森林的现状，以及我们今天和未来想要如何管理它”。

在这篇文章发布之前收到的一封电子邮件中，DNR表示，与使用“年龄级”相比，多个阶段和开发类是一个“更好的工具”。他们给了我这份2008年的文件，生态景观分析程序指南:新斯科舍省基于生态系统的景观水平规划方法，它提供了这两个术语的定义。^3.

但重点是。没什么错使用这些术语——事实上它们概念用于森林景观生态学在本质上被视为有价值的生态系统,这一角度对我们的生存是至关重要的在这个星球上,但使用它们也意味着一些表面上的ecologically-based森林管理工作。问题是，事实并非如此。当谈到这个省的森林是如何退化的——纸浆、造纸和现在的生物质工业——这与生态毫无关系。

在他离开生态行动中心的林业协调员职位去WoodsCamp，马特·米勒说，DNR实际上不希望任何人知道真实年龄组分布“因为它是确凿的。”

米勒解释了政府新的生态景观方法如何导致改变其他定义。一个新的“开发课程”是“成熟”类，现在它定义为40岁以上的东西，而EAC则将其定义为80多个，米勒表示。更改该定义允许DNR在“成熟”类别中包含更多（年轻）林，这在纸上也听起来很好。

近50年来，DNR展示了这些数字，尽管他们指出了一些非常令人担忧的趋势。20世纪90年代末，政府警告说，我们正在清算我们的森林，并在私人土地上收获是不可持续的。从那时起，尽管对森林管理的海洋变化的大众情绪压倒了，但政府已经忙于别的东西 - 代表工业森林利益工作 - 都在生态和森林科学的幌子下。

Linda Pannozzo是一名自由记者和作家。她的新书《关于加拿大:环境》(About Canada: The Environment)于2016年11月由Fernwood出版。