编者按:今年3月，《哈利法克斯审查员报》发表了琳达·潘诺佐关于生物质收获的调查。”吃火Pannozzo在4月又接着写了“生物质，信息自由，以及放弃r公司员工的沉默，调查内容包括自然资源部(Department of Natural Resources)是如何控制和管理信息的，以及她的调查是如何被政府官员故意阻挠的。本文是那些文章的后续。
亲爱的凯瑟琳•塔利
今天是我收到FOIPOP请求回复的第60天，也是我能够请求审查的最后一天。我希望这封信能提供我对最初请求结果的不满的背景、背景和细节。
有人告诉我，在加拿大获取信息，特别是关于开放和负责任地管理自然资源的信息方面，我们并不比俄罗斯和尼日利亚等国家好多少。我知道这很难相信。加拿大?不可能。
在我详细介绍我自己的审查请求之前，我想指出的是，贵办公室2014-2015年的年度报告发现，该省的访问现状并不乐观:“访问请求的处理时间在增加，信息完全披露的比例在下降，2012年的费用大幅增加。”你和我都知道，获取信息很重要，因为它有助于确保一个公开和负责任的政府。这就引出了我的第二点。一个国家的自然资源，如石油、天然气、鱼类、矿物和森林，都属于这个国家的公民。世界各地的大量证据表明，当这些自然资产不以公共利益为目的进行管理时，就会出现腐败和冲突。
现在回到手头的事情上来。2001年和2009年，我为GPI Atlantic合作撰写了报告。GPI Atlantic是一个跟踪森林生态系统健康指标的组织，部分使用了自然资源部自1958年以来收集的地理信息系统(GIS)库存数据。获取这些公开信息时，我没有任何问题:一些历史数据是以硬拷贝报告的形式出现的，我们从“放弃抢救”图书馆获取并复印了这些数据，一些较新的数据以电子形式出现在“放弃抢救”网站上，还有一些(当时未发表)是时任森林清查经理肯·斯诺(Ken Snow)提供给我的。
因此，当我去寻找最新的“放弃抢救”库存数据时，我很惊讶地没有找到任何数据。DNR的森林库存数据应该公开，因为它至少试图提供一幅我们所剩森林的图片。在45年的时间里(1958-2003年)，地理信息系统的数据表明，新斯科舍省的森林正在显著年轻化，而古老的森林正在消失。1958年至2003年期间，20岁以下的幼林的百分比增加了300%以上，21至40岁年龄组增加了103%。在同一时期，61至80岁年龄组下降了65%;81岁至100岁年龄组增加93%;101岁以上的人群增加了97%。
这不是一张漂亮的照片，但却是一张真实的照片。年轻、退化的森林似乎仍然有利可图，尤其是那些寻找快速、可再生纤维的劣质公司，而不是维护健康的森林。请原谅我的强硬言辞，但我想你会同意这是合适的考虑到在这个省发生的一切都是为了利益。
这就是你们的作用。我想知道自2003年以来，在过去十年左右的时间里，在省和地区的年龄等级和物种组成方面发生了什么。作为一名记者，我找到了DNR的媒体联络人布鲁斯·纳恩(Bruce Nunn)，向他索取数据，大约一个月后，我空手而归。所以我提交了FOIPOP的GIS和PSP数据申请。
哦,对不起。我需要回顾一下。让我解释一下什么是PSP数据，为什么我需要它们，以及为什么我不相信它们。
PSP的意思是“永久样地”，除了GIS的森林清查外，DNR还在全省随机设置了3000多个永久样地(PSP)。该系统自1965年开始实施，是根据DNR“旨在跟踪天然林的体积生长和死亡率”，但在1994 - 1998年，它第一次使用PSP地块进行森林清查。在此之前，唯一公开的PSP数据测量的是周期性的年度增量。PSP数据的问题在于，我们不清楚它们实际上是否代表了任何东西。请原谅我。我认为有必要了解一下这方面的背景，让你明白我为什么要求审查。
我的理解是，为了将这些地块的测量结果外推到整个省，必须假设这些地块与周围土地的处理方式完全相同，没有给予优惠待遇。换句话说，如果PSP地块周围的土地是空地，那么PSP地块也应该是空地。我经常想知道是否曾经对这些地块进行过实地研究/审计(独立的或内部的)，以显示或验证它们实际上是整个NS的代表。据我所知，在2008年之前还没有这样的实地研究。大约一周前，我把这个问题发给了Bruce Nunn，现在还在等待他的回复。
问题是，PSP数据通常显示出更高的古树的数量和比例，当你将PSP数据与GIS的森林清查数据进行比较时，PSP数据总是高得多。如果他们得到了优待，这就说得通了。我从一个消息来源听说，工业承包商被指示要区别对待PSP地块和周边地块。如果不是这样，那么放弃抢救计划应该有审计来证明事实并非如此。
这就把我带回了我最初的FOIPOP请求的结果。DNR副部长Frank Dunn的回复日期为2016年4月4日。它说我有60天的时间来要求审查，所以这就是我今天写信的原因。邓恩在信中写道:
根据FOIPOP法案第4 (2)(b)款，自然资源部希望通知您，通过与自然资源部(林业司)签订数据共享协议，可以向公众提供最新的森林清查数据(原始)和PSP数据(原始)。
信中还说，我需要联系林业部主任乔纳森·基尔斯特德(以前在Resolute森林产品公司工作)和森林库存经理克里斯·贝利。邓恩指出的这一小节的有趣之处在于，根据该法案，它属于“公开记录的材料”。我想问你的是，塔利女士，如果这些材料在公开记录中那为什么我必须要申请为什么我不能直接在“放弃放弃”的网站上找到它们?而且，如果它们已经是公共记录的一部分，那么为什么通过数据共享协议，我对它们的访问受到限制?
第二个问题是，“放弃还原”公司给我发了一份“样本”协议[在这里阅读协议样本对此我有两个大问题。首先，它没有提到GIS数据，这是我一直在要求的，其次，它禁止我分享或公开这些数据。我没有意识到我需要陈述一个显而易见的事实，所以我要说:我之所以让自己遭受这种极其漫长的折磨，唯一的原因是我想让信息公开。但问题是:他们要发给我的数据是原始的，这意味着像我这样的人基本上无法破译。我将需要帮助从一个专家在数据分析的经验，如geodatabase (.gdb)和逗号分隔格式(.csv)的程序。说实话，一想到电脑里塞满了这些文件，我就觉得恶心。但据基尔斯特德说，获得帮助理解数据也受到限制:
林业局将向您颁发一份数据使用许可协议，该协议规定您不能将通过该协议接收的数据与公众或其他方共享。您产生的任何分析结果或摘要都可能被分享或发表。数据共享协议的目的是限制责任，确保DNR保留分布式数据的所有权，并确保敏感信息得到尊重……任何其他可能知晓数据的用户也需要签署一份数据使用许可协议。
因此，自从我申请FOIPOP将近两个月以来，我觉得我并没有进一步了解我们森林的状况。我希望你能帮忙。
真诚地,
琳达Pannozzo
考虑到这个主题的重要性，我建议你找到愿意签署协议并解释数据的人，然后你公布结果，DNR见鬼去吧!
政府不会起诉你，如果他们拒绝你访问其他数据集，我相信会有很多人愿意一次性签署其中一个协议。
问题是，科林，他们要发给我的数据并不是我真正想要的。我在信中解释了，但这让人困惑:他们没有包括地理信息系统的数据——而地理信息系统的数据是有长期历史趋势的。我想要最新的GIS数据，这样我就可以与我已经拥有的历史数据进行比较(我过去毫无问题地获得的东西)。他们想要发给我的东西(PSP数据)是不可信的。我在信中解释了原因。
我想对我来说，潜在的担忧是为什么我必须去做所有这些工作(例如，找一个知道如何破译这些东西的人，谁愿意花时间-大量的时间-免费做它，谁也愿意参与一个数据共享协议)，我(和你)付费的数据?我来告诉你为什么，因为他们不想让我们真正知道森林到底有多破败。相反，他们忙于为森林创建新的类别:他们使用了近50年的直接年龄分类，现在他们使用“发展类”或“多个阶段”。在这些新的类别中，“成熟森林”的年龄是40岁!成熟曾经被定义为80岁以上。这是最糟糕的公关。但那是另一天的话题了。
希望这个有帮助。
鉴于我在新斯科舍省政府频道关于这类话题的有限经验，我得说你完全正确，琳达，他们不想让我们知道“森林实际上有多垃圾”。然而，我担心他们不想让你知道的原因，不仅是因为他们知道这件事，不仅是因为他们允许这件事发生，而且他们实际上把它送人了，在某些情况下还付钱让人送人。都是为了创造就业机会。因为创造就业机会得到选票。不要放弃。我们比尼日利亚还糟糕。我们比第三世界国家还糟糕。但如果它真的实现了，那就需要那些关心它的公民来纠正它。
尽管尚处于起步阶段，但由新斯科新省人组成的健康森林联盟(HFC)正在迅速发展。http://healthyforestcoalition.ca)，包括小型林地所有者、非政府组织、领先的科学家和林业专业人员、消费性(工业)和非消费性(娱乐和旅游)森林用户，以及普通的关心森林的公民都对政府的制裁感到震惊，政府促进了对我们森林的破坏。HFC支持你，潘诺佐女士，感谢你的坚持不懈和新闻才华。你为我们迅速燃烧的火焰提供了燃料。
不幸的是，新斯科舍省人对尼日利亚标准的治疗很满意。
祝你好运，琳达，只要你明白这不会有好结果，发现我们让这个省变得多么糟糕会很有趣。
恭喜琳达，你对本省森林管理的真相进行了持久而富有启发性的探索。
本周，省审计员发布了一份谴责DNR未能履行保护濒危和脆弱物种义务的报告。
你的研究建议审计员还有两项任务。首先，应该对“放弃抢救”(DNR)如何履行向公众提供公共信息的职责进行彻底审查。其次，我们审计员应该评估我们的公共森林的DNR管理及其为林地所有者提供的支持。
保罗·普罗斯
谢谢你，琳达，当我尝试访问这些数据时，我以为只有我有这种感觉:
“他们将发给我的数据是原始的，这意味着像我这样的人基本上无法破译。我将需要帮助从一个专家在数据分析的经验，如geodatabase (.gdb)和逗号分隔格式(.csv)的程序。说实话，一想到我的电脑被这些文件堵塞就足以让我感到恶心。”——这不是透明。