当“气候紧急情况”意味着更多的道路

周五，学校的孩子们将走出教室，在哈利法克斯周围举行另一场游行，沿途访问各级政府，请求任何有权有势的人认真对待气候变化的现实。

他们的时机很好。

下个月的某个时候，哈利法克斯市议会将讨论该市的10年资本计划。在最近的预算讨论中，在过境和主动运输资金的问题上经历了令人沮丧的反复之后，这将是议员们第一次有机会告诉哈利法克斯的高级职员，他们的优先事项是什么(当然，我指的是什么我们的优先级是，因为议员们在那里代表我们)。希望议员们能从周五的游行中得到启示。

加拿大大约四分之一的排放量，根据加拿大环境部，都来自交通运输业。在哈利法克斯市区，大约77%的出行是乘坐私家车，这是温室气体效率最低的城市交通方式。更糟糕的是，这一数字在过去十年中呈上升趋势，尽管我们在区域计划中宣布的意图恰恰相反。不管你接受与否，哈里贡人的每一次化石燃料旅行，都会向大气中排放更多的二氧化碳，并进一步改变气候。

这是一个令人遗憾的状况，但好消息是，我们有一个扭转局面的计划。该市花了一年多的时间来研究这个项目，聘请了一位顾问，与至少21名城市工作人员一起参与了这个项目。2017年12月，人力资源管理理事会一致通过综合流动计划这份报告概述了未来15年要采取的行动，这些行动将帮助我们扭转我们的交通系统，从增加化石燃料的使用，转变为积极减少化石燃料的使用，只需为我们提供更好的出行选择。

从国际标准来看，这并不是一个激进的计划。而且它也不完美。但它可以帮助我们停止挖我们正在挖的温室气体坑，并开始建设一个能够在过渡到后碳世界的过程中生存下来的城市。

综合交通计划(IMP)的作者估计，该计划可能需要1.9亿美元的资本成本。从第一天起，这个数字就一直在被讨论，好像它是阻碍我们成功改变城市交通模式的障碍。

他不是唯一一个持这种态度的市议员，而是议员比尔·卡斯滕(Bill Karsten)完美地提炼了这种心态当他在议会发表评论时，“我们也可以用黄金铺街道”，指的是提高冬季人行道清理标准的努力。

我们都容易受其影响，我们用金钱玩弄自己的心理把戏。

这里有一个个人例子:当我在当地的食品合作社The Grainery花了20美元买食物时，我走出来的时候想，“哇，我在Grainery花了很多钱。”当我在索贝餐厅花同样的钱买食物时，我走出来的时候会想，“啊，我在索贝餐厅只花了20美元。”我在这两家店的消费历史非常不同，以至于在几乎相同的东西(食物)上花费相同的金额感觉完全不同。

我的意思是，当我们在交通上花费我们的集体资金时，我们也在对自己玩同样的把戏:1.9亿美元听起来很多，只是因为它被花在了我们不习惯花费大量资金的地方——公共汽车和主动交通。如果1.9亿美元是其他一些历史上更典型的交通项目的建议价格，我们就不会感到震惊，而只是认命支付。

不相信我?这里有个小测试。作为一个社会，我们是否有能力承担麦克唐纳大桥的重铺工程?那东西花了我们2.07亿美元!这是一个天文数字，尤其是当你考虑到它本质上是一个单一的道路连接，而且仍然优先考虑私人车辆出行。相比之下，IMP将提供一个优先交通的街道网络，以及一个受保护的自行车网络，尽管是最少的一个。IMP成本更低，交付更多，并将帮助我们停止更深地挖掘我们所处的气候变化，温室气体注入的洞。

(我必须承认，桥梁是我们唯一100%由用户出资的基础设施。然而，前期资金是由省政府以低利率贷款的，所以至少在短期内，我们都在支付。)

还有伯恩赛德连接器。省政府宣布投资1.1亿美元建设一条连接伯恩赛德和萨克维尔的9公里长的双高速公路。联邦政府已宣布为该项目投资8650万美元。这相当于花费1.965亿美元修建一条9公里长的铁路，相当于整个综合交通计划的费用。

伯恩赛德连接器的成本是否引起了强烈抗议?不。当然，关于这条路一直存在争议。就像，这是我们最终了解到诱导需求？(唉，可能不会。)但有一件事你没有听到辩论双方的声音说，“来吧，伙计们，这将是伟大的，但是，我们就是负担不起。(或者，用卡斯滕式的讽刺口吻说，“当然，我们也可以用黄金铺街道。”)

这种说法只针对公共交通和主动交通，而不是高速公路或桥梁。两者都是为了让人们从A点到达B点，但两者的消费历史非常不同。它显示出来了。

希望成百上千的高中学生走出教室，反复地，能帮助我们集体摇头，我们需要在这里。我们可以有能力实施这项行动计划。我们买不起的是不实现它。

从长远来看，投资IMP将为我们节省资金。据估计，通过改变交通和发展模式，我们可以在未来20年避免大约3亿美元的净成本。这还不包括碳税或其他市场调整计划的影响，也不包括通过减缓气候变化可以避免的任何影响的成本。

当然，但在收回投资之前，我们还需要1.9亿美元的投资。理想情况下，这应该由各级政府分担成本，但这是城市的计划，城市必须在这方面发挥主导作用。

现在，即使联邦政府和省政府各拿出8500万美元，市政府的工作人员也很可能会发布一份报告说，这很好，但我们仍然无法完成这项工作，因为我们没有能力。当理事会投票决定将IMP项目纳入今年的资本预算时，他们正是这么说的。我不确定这是糟糕的计划还是失败的计划，但无论如何，这都不好。

正如今年的预算讨论所表明的那样，资本资金并不是真正的问题。公民和议会不仅可以施加政治压力，让其他级别的政府做出贡献，而且已经有资助机制可以为这一转变提供资金，而这些机制却没有。目前，人力资源管理省每年从联邦政府通过该省获得约2500万美元的汽油税转移。今年3月，联邦政府宣布将一次性转移资金增加一倍。如果人力资源管理委员会决定用燃油税基金为IMP提供资金，1.9亿美元的计划将在不到7年的时间内完成。

当然，在短期内，人力资源管理部门可以借钱来支付这些投资。尽管有稳定的收入来源，甚至桥梁委员会也借钱来修复麦克唐纳大桥。该市可以选择通过省级运营的低利率贷款市财政公司联邦政府很乐意让我们借到未来汽油税转移的贷款。

IMP的成本肯定是要分摊的。但无论如何，该市都应承诺借入资金来支付IMP的费用。为了真正做好准备，确保我们拥有目前不具备的能力，我们需要一个长期的承诺。我们需要的不仅仅是联邦政府可能会在未来某个预算年度兑现的承诺，比如说，他们承诺帮助建造伯恩赛德连接器。

周五，气候罢工者将游行到安迪·菲尔莫尔的办公室，并在那里停留，这真是太棒了。作为一名城市规划师，他比任何人都更清楚交通部门的转型需要什么，我真诚地希望他能说服他的政党继续为市政当局提供资金，进行自我转型，甚至可能将他们承诺用于增加化石燃料使用的部分资金转移出去。

气候罢工者将止步于省府(Province House)，这也是一件很棒的事情。在省府，政府继续花费数亿美元来发展我们的双高速公路网络，而在公共交通上的花费却微不足道(2018-19年度为580万美元)。

但同样重要的是，他们将参观市政厅，因为城市的政客们比任何人都做好了准备。他们刚刚一致宣布哈利法克斯进入气候紧急状态。他们有一个一致通过的交通转型计划，以及执行该计划的潜在手段。本月，当他们提出市政府未来10年的巨额支出计划时，他们将决定是否能够自行实施该计划。

按照人力资源管理的标准，IMP可能是“激进的”，但它不是激进的。该计划中的想法在世界各地的城市都得到了尝试和验证。它们包括公共汽车道、自行车道、凹凸道和保护措施，以使步行更安全、更舒适。这是——请原谅我这么说——一些基本的狗屎。如果议会的集体意志和我们高级市政工作人员的集体智慧不能实现这一点，那么我们在其中一个方面就严重缺乏。

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