北方纸浆公司的“政治游戏”

Pickou County漂白牛皮纸磨机的故事已经拖累了53岁，即将到来烧伤钉子高潮。如何 - 以及时间 - 结束是任何人的猜测。

时间已经不多了，两个关键的日期织机。

第一个是2019年12月17日，这是Nova Scotia环境部长Gordon Wilson的截止日期，以便在北方纸浆提出的污水处理设施项目中提供他的判决。

另一个是2020年1月31日。如果史蒂芬·麦克尼尔总理立场坚定并尊重船港法案他的自由主义政府于2015年通过，反对派缔约方的一致支援，在该日期之后，将不再被允许在船港流入船舶港口。

北方纸浆于2019年1月31日与Nova Scotia环境注册了新的污水处理设施，其通信总监Kathy Cloutier说如果没有立法截止日期的延期，厂将被迫关闭。“如果我们没有障碍或打嗝，那么我们将在一年的邻近寻找（一个延期），”她在新闻发布会上说。

从那天起船港法案之后，北方纸浆公司有4年零9个月的时间来计划并获得新治疗系统的批准。如果它没有花那么多时间与新斯科舍省环境公司(Nova Scotia Environment)就其工业批准(Industrial Approval)问题进行斗争，它也许能够在最后期限前完成。

一个快速回顾。2014年，新斯科舍省环境部为该工厂起草了一份新的五年工业批准，要求对工厂使用的水、产生的废水和排放的空气进行适度改善。北方纸浆决定对抗这些。2015年，政府一直在逼迫省政府服从，甚至将其告上法庭，以达到目的，并从其工业许可中取消这些改善措施。它在2016年初就这么做了。

因此，现在，在工业批准到期之后，在两个月内到期，船舶港口的封闭式日期，北方纸浆/纸张卓越发现本身没有任何新的污水处理设施，以及其仍在进行环境评估的计划。

Northern Pulp也可以为这一进程的拖延而责怪自己。

另一个回顾。当该公司决定将新的污水处理厂进行I级而不是更长，更彻底和严格的II级环境评估时，该公司的政府是巨大的青睐，而Linda Pannozzo在她的广泛写作脏处理系列．（该提案如何逃脱联邦环境评估仍然是一个谜，虽然是新星部，肖恩弗雷泽的自由议员，十月告诉我仍然“没有决定”是否“不进行联邦评估”)。

也许北方纸浆认为一级评估将是众所周知的小菜一叶，它可以提交任何旧的东西给新斯科舍环境;环境评估文档它在2019年1月提交的报告中缺失了大量信息，而且充满了矛盾，其中一些我已经写过了在这里．

你不需要拿到我的话;Nova Scotia环境收到成千上万的评论页面政府部门和独立专家的建议。他们中的许多人都是高度批判的，有些则是尖刻的。

2019年3月，时任环境部长玛格丽特·米勒(Margaret Miller)要求北方纸浆公司重新规划关注的报告解决关于项目影响的担忧：

… through public and Mi’kmaq submissions, as well as submissions by Environment and Climate Change Canada, Fisheries and Oceans Canada, Health Canada, Public Services and Procurement Canada, Nova Scotia Environment, Department of Fisheries and Aquaculture, Department of Transportation and Infrastructure Renewal, Department of Lands and Forestry, Department of Communities, Culture and Heritage, and so on.

对该项目的关注涉及多个领域，包括:

...鱼和鱼栖居，设施设计，水资源，空气质量，噪音，植物群和动物群，人体健康，考古学和Mi'kmaq土地用途。

米勒命名19关键缺陷的建议，这将在重点报告中予以纠正。考虑到该省给Northern Pulp公司提供了600万美元的资金来进行研究并准备提交报告，这些不足之处令人吃惊，值得在此重复，因为它充分说明了Northern Pulp公司项目提交的问题:

• 缺乏废水的特性细节，以告知潜在的污染物关注
• 由于交通和基础设施更新不允许管道被放置在106号公路的肩膀上，因此需要替代陆路管道路线。
• 缺乏海洋岩土地调查，了解冬季冰层对管道上的潜在影响，并确认管道路线的海洋部分
• 缺乏信息和数据来证实治疗技术的有效性
• 缺乏流出流量数据，以支持提出的峰值处理能力为85,000米^3.每天[8500万升]的污水流量
• 缺乏管道泄漏检测和沟槽衬砌方法的细节
• 缺乏海洋和淡水鱼和鱼类栖息地的基线调查
• 缺乏海洋水质和沉积物质量的基线调查
• 关于驯鹿港接收水的研究需要澄清和更新
• 缺乏关于鱼类和鱼类栖息地潜在影响的评估和减缓的细节
• 缺乏对植物和鸟类等其他动植物的基线调查
• 缺乏沿管道路线的湿地基线调查
• 对管道泄漏风险敏感区域缺乏监测方法，如皮图头镇饮用水供应保护区、地下水位以下、湿地、河道交叉等
• 缺乏完整的空气污染物清单
• 提交的空气扩散模型不充分
• 对对人类健康的潜在影响缺乏充分的评估
• 缺乏对海洋环境的考古资源风险评估
• 缺乏Mi'kmaq生态知识研究

你懂的。北方纸浆公司的提交是劣质的。很劣质。

部长米勒一年给了公司提交焦点报告，并于4月23日，新斯科舍省的环境交付了的参考为了它，详细描述了35件必须做的事情。

北方纸浆公司行动迅速。10月2日，它提交了一份245页的重点报告和超过35个附录和附录，总共超过2600页。

公众须在11月8日之前提交意见，环境部长须在12月17日之前宣读意见所有他的意见让他做出决定。

即使他批准了新的处理设施，北方纸浆公司在设施建成之前仍然没有地方处理它的废水，因为船港的行为。

当然，除非麦克尼尔总理将从工厂和倡导其代表 - unifor和林业行业的人陷入困境，并重建立法机关，修改该立法并延长关闭日期。

对于皮图登陆第一民族的首领安德里亚·保罗来说，这是不可想象的。

“我说不会有一个延伸，”她周二本周说，就在一个小组代表北方纸浆拟议的治疗设施批评的小组举行了Pictou的新闻发布会之后。“我认为总理在时间表上非常清楚，北纸浆需要什么，并根据我今天所听到的，我看不出他们如何在它今天掌握时接受这个项目。”

部长要求拒绝提案

在皮图举行的新闻发布会的组织者称自己是“面临北方纸浆公司新污水处理设施的主要风险的四家集团”。

发表联合声明称,他们回顾了北部纸浆报告“独立”的关注,发现它没能“满足引用的条款通过新斯科舍省环境出发,“,它仍缺少关键信息”来确定,这个项目可以进行没有引起严重持久的伤害环境和/或人类健康。”

他们呼吁“环境部长戈登·威尔逊(Gordon Wilson)拒绝北方纸浆公司的提议。”

组织这次新闻发布会的“四组人”代表了数量惊人的多元化人群。

环境律师杰米·辛普森代表渔民工作组发言，该工作组代表了来自新斯科舍、新不伦瑞克和PEI的约3000名渔民。

皮图市市长吉姆·瑞安代表的是皮图市。

律师Jill Graham-Scanlon代表公民的小组讲话诺森伯兰海峡的朋友(FONS)。

手机链接从哈利法克斯律师布莱恩·赫伯特才代表Pictou着陆的第一个国家,不得不忍受超过半个世纪的恶臭船港口——一次原始潮汐河口称为'se 'K(另一个房间)——在其后院,和工厂的排放的恶臭,使他们在盛行风方式。

赫伯特向媒体解释说，环境部长有三个选择。他的解释有点长，但我把它包括进来是因为他把情况讲得很清楚。据赫伯特部长说:

...可以接受项目，有或没有条件。部长可以拒绝该项目。部长还可以要求全面的环境评估报告，并了解环境评估条例是非常重要的环境行为在第18条中规定了部长做出决定时必须考虑的因素…所以现阶段部长的问题是焦点报告是否提供了让他批准该项目的科学证据，是否满足他在批准中添加的任何条件都将减轻任何环境风险。

赫伯特继续说：

并审查了重点报告，拥有Exp顾问，一个独立的工程公司，审查焦点报告，并遇到了五个联邦部门的代表，其科学家们也审查了焦点报告，Pictou着陆的第一个国家只是看不到部长如何在本阶段娱乐该项目的批准。科学根本不是那里。焦点报告没有解决许多职权范围。它根本没有给出他们被问到的信息。在报告中，我们代表Pictou Randing First Nation提供的报告中有详细信息，并与环境部门。

在Hebert和PLFN看来，Northern Pulp知道焦点报告不够充分，但却在玩政治游戏:

Exp顾问在几乎每一个实例中都会出现失败的成绩，即重点报告的回复是否符合职权范围所要求的。所以在这个阶段，Pictou着陆的第一民族只能得出结论，焦点报告被赶紧，它意味着在一定的截止日期内提交，因此在部长之前可以将任何东西置于负责人的希望允许批准许多，许多情况。部长可以批准近百条条款，我们仍然有严重的担忧。

但这似乎是工厂所有者采取的策略和策略。我们怀疑这是因为总理在7月份发表的声明，他说如果这个项目获得环保批准，如果它是一个环保的项目，他就必须考虑这个项目。这只意味着，他可能会考虑，如果该项目得到环境部长的批准，延长关闭Boat Harbour处理设施的期限，这是皮图登陆第一民族显然反对的。

所以在我们看来，北方纸浆公司匆忙发布了重点报告，[而且]没有提供科学依据，这将给部长任何批准的安慰。他们这样做是为了玩政治游戏。在我们看来，他们被抓住了，焦点报告根本不够，部长没有选择，他在任何情况下都不能根据当前的焦点报告批准项目。

批评人士的案件

北方纸浆提出，经过治疗的流出物，每天高达85万升，将通过管道流动近15公里的直径，这将在堤道旁边穿过Pickou港口，然后沿着106号高速公路陆上陆上陆上港口裴渡轮码头，另外四公里进入诺森伯兰海峡。

皮图市市长吉姆·瑞安(Jim Ryan)表示，重点报告仍未解决该镇最初的担忧，即污水管道对城镇供水构成“不可接受的”风险。同样没有解决的问题是，如果北方纸浆公司被允许燃烧拟议中的活性污泥处理设施中的污泥，该镇对空气排放的担忧。

引用了广泛的发现辛普森(Jamie Simpson)表示，重点报告将其建模时间限制在一个月之内，没有考虑污水的长期累积影响。污水是一种复杂的化学物质混合物，许多已知的化学物质对水生生物有毒。他又说，当局并没有进行适当的基线调查，以评估污水会产生的影响，也没有按照职权范围的要求，对污水的成分作出充分的说明。

辛普森指出，允许公众发表意见的30天时间“非常短”，远远不够让公众阅读数千页的文件。他说，他们向新斯科舍环境公司申请延期，但被拒绝了。

他还强调了新斯科舍省上诉法院发现该省不能提供一个公正的评估项目,因为它既是投资者在项目与纸浆北部,由于合同协议和监管机构,使政府在利益冲突(我写了在这里）。

Graham-Scanlon表示，渔民和FONT参与的独立专家在焦点报告中发现了“主要差距和基本缺陷”，并指出该提案未能为管道的海洋部分泄露任何泄漏检测，或者是什么样的泄漏检测将用于陆地上。

北方纸浆公司惨淡的记录当涉及管道泄漏和泄漏时，在2014年在联邦政府向一个将4700万升流出的埋葬地区造成的联邦政府收取的罪行时，这导致了225,000美元的罚款。

最近一次管道破裂发生在2018年10月21日。一年多过去了，新斯科舍环境公司仍未完成对漏油事件的调查。

渔民科尔顿·卡梅伦也担心，如果北纸浆公司获准将污水管道运行到诺森伯兰海峡，可能会出现泄漏或破裂。他在Pictou的新闻发布会上说，关于渔业的焦点报告“完全不准确”，而且Northern Pulp没有查看该海峡冰上的历史数据，这将对管道造成巨大压力。卡梅伦说，在没有检测到海峡海洋部分泄漏的情况下，没有办法知道冰层下的管道是否破裂，并泄漏到卡里布港。卡里布港有些地方只有三英尺深，冲水能力很差。

新闻发布会后，卡梅伦加入了艾伦麦卡利的船的游览中的记者，红捕手，进入诺森伯兰海峡，距离驯鹿四公里的厂房出口的地点。

当麦卡锡带领我们穿过波涛汹涌的水域时，卡梅伦继续列举他在焦点报告中发现的问题。他说，该公司没有提供管道海上部分的确切路线，尽管根据职权范围需要提供这些信息。

卡梅伦还表示,他和其他鱼龙虾的位置提出了扩散器的管道,而北部纸浆的重点报告是“错误的”说没有龙虾捕捞在两公里的管道排泄口,索赔基于为期三天的航空摄影测量。据卡梅伦称，该报告还错误地声称，岩蟹的捕捞深度仅为10米，而且排放口的位置不是鲱鱼产卵区。

“任何人都在捕捞鲱鱼的人知道我们在那里抓住了鲱鱼，”他说。“所以这是一个在扩散器位置周围的产卵地面。”

卡梅伦指出，拟议的管道和漫射器在海洋避难所内，禁止扇贝拖动的一个海岸 - 英里缓冲区 - 或者可能损坏海底的任何活动 - 被禁止。

“每个人都在谈论工作，”卡梅伦说。“北诺瓦海产品公司就在这个港口，我想在今年夏天他们工作的巅峰期，他们的工厂雇佣了大约140人。如果没有干净的水，他就不能动手术。”

他说:“我们的政府官员说，他们将根据科学来做出决定。”“看看这份报告中的科学内容，以及缺乏的地方，他们不可能继续进行这个项目。”

接下来是什么？

PLFN主席安德里亚·保罗告诉我，她仍然相信麦克尼尔总理不会食言，不会通过修改宪法来背叛米克马克社区船港的行为。

如果项目被批准，我询问她认为会发生什么，如果政府授予北方纸浆，则要求使用船港。

她回答说:“我想这会引起来自不同方向的强烈抗议。”“将会有一大群人聚集在一起抗议。”

保罗说她可以在印度交叉点设想一个大封锁，2014年和2018年的管道泄漏发生，封锁将一直遍布船港，远远超过一公里。

所以我认为道路[高速公路348]将被阻止，这会给住在那里的人带来不便。我想象着一个巨大的人出来了。你知道2014年[管道破裂后]我们可能有大约100人[封锁]遏制它。如果这是发生的[船港法案的延伸]，我正在考虑一个更大的数字，来自更多的全球领域。

保罗告诉我，她受到了来自不同团体的强烈信息的鼓舞，这些信息表明，污水处理设施项目“不能被接受”。她说,虽然PLFN看着所有的选择——法律和其他人,有一个计划,B和C的可能性项目批准和一个扩展授予轧机使用船港,她希望它不会达到这一点。

“我们希望本届政府继续像2015年那样强大，”她说，“(所以)我们甚至不需要考虑这些(选项)。