龙虾渔业在十字路口

10月1日，数百名米克马克和他们的盟友举行了一次mawio 'mito celebrate Treaty Day on the wharf in Saulnierville on St. Mary’s Bay in Southwest Nova, where crews from Sipekne’katik First Nation were almost two weeks into their new “moderate livelihood” fishery, affirmed as their Treaty right by the 1999 Supreme Court of Canada Marshall decision.

庆祝活动开始前的时刻，Sipekne'Katik首席大袋通过电话与哈利法克斯审查员交谈。他说，第一个国家渔民现在正在为Saulnierville为他们的船只运营10艘船温和的生计渔业，从最初的七个许可证发给其成员的乐队。每个许可证为50个陷阱，总共500个。

萨克说，Sipekne 'katik第一民族还有另外五艘船可供他们使用，但他不知道他们是否或何时也会加入到中等收入的龙虾捕捞中来。¹

他说，他们将继续他们中度的生计钓鱼权利，进入LFA 34的官方商业龙虾捕鱼季节，从11月28日至5月31日开始。

根据视新闻，该区的商业渔业比只是圣玛丽海湾大得多，允许高达390,000次陷阱。该区域是龙虾钓鱼区（LFA）34，在那里商业龙虾渔业每艘持牌渔船涉及多达985艘渔船及375或400个捕渔笼，视乎全年的时间而定。²

其中很少一部分是第一民族公共商业许可证，包括属于Sipekne 'katik的。在报道第1部分在本系列中，公共商业许可证是渔业和海洋部（DFO）向第一国社区发布的公共商业许可证，该社区是马歇尔回复倡议的一部分，其中包括来自非土着牌照持有人的自愿收购计划。

除了SIPEKNE'KATIK发布的中等生计龙虾许可证，SACK还告诉审查员，乐队在LFA 33,34和35中为龙虾捕鱼有14或15个公共商业许可证。

询问目前对中等生计渔业的Sipekne'Katik船员是否会在赛季开放时将商业渔业转移到商业渔业，麻袋说他们是不同的工作人员。

他告诉审查员，Sipekne'Katik有一个“良好的团队”，旨在开发其中等渔业管理计划，绘制来自社区渔民的投入。他说他们多年来一直在努力。

询问它是否已连接到“Netukulimk生计渔业那” based on the Mi’kmaq philosophy of using of resources judiciously, which has been proposed by the Assembly of Nova Scotia Mi’kmaw Chiefs, and is still under review, Sack replied that it is not, the Sipekne’katik plan is separate.

和平祭

在索尔尼维尔举行的条约日庆祝活动中，第三代阿卡迪亚渔民乔尔·科莫(Joel Comeau)和他的妻子辛迪(Cindy)向米克马克·埃尔德·德安妮·萨克(Mi 'Kmaq Elder De-Anne Sack)献上了和平礼物。

在接受《观察家报》采访时，乔尔·科莫表示，这是他作为海上渔民联盟(MFU)成员和渔民个人都想做的一个姿态。

Cindy Comeao据说这是非常情绪化的会议，老人大袋慷慨地邀请他们留下来和他们吃晚餐，说他们是“盟友”。

乔尔·科莫(Joel Comeau)已经在圣玛丽湾(St. Mary 's Bay)捕鱼27年了，他说，他已经和米克玛渔民并肩度过了20年的和平“伟大的捕鱼”，他希望看到这种情况继续下去。他希望龙虾渔业和鱼类能继续繁荣发展，这样他的女儿有一天也能继承他的事业，米克莫渔民的孩子们也能继承他的事业。

乔尔·科莫说:“我们希望这些规定能够得到实施。“商业渔民、米克马克渔民和DFO，我们应该共同努力。这是同一种资源。”

他说，对每个人来说都很重要，是龙虾和渔业的生存，所以每个人都可以从中获利。但是，他说，“DFO正在选择不让我们与Mi'kmaq合作。DFO是泥浆中的棍子。“

“我们与Mi'KMAQ有400年的和平，”Cindy Comeau说。“我们的Acadian祖先与Mi'kmaq接触的第一个人。我们一直在手中掌握了很长时间。“

Comeaus表示，和平职业 - 局部制作的篮子 - 在Joel Comeau称在9月17日爆发的“惨败”在Sipekne'Katik中等渔业开始时爆发的“惨败”是他们对海湾和平的愿望的象征。

DFO缺少无所作为

在最初的几天中，Comeaus是指MI'kmaw渔民开始行使其条约权利和设置龙虾陷阱的丑陋和紧张的场景，并被愤怒的Acadian商业渔民的群体满足了谁据报道,在他们身上发射耀斑，也发出了威胁并削减了他们的捕食物。

根据Colin Sproul, head of the Bay of Fundy Inshore Fishermen’s Association, non-Indigenous fishers maintain that they were being shot at with a slingshot, and that the flares were not being fired at anyone, but were being deployed to see what was going on.

第二天，Nova Scotia Mi'kmaw酋长的大会宣称由于新斯科舍大陆的“政治动荡”和“全省米克马克渔场发生暴力事件”，加拿大宣布进入紧急状态。

酋长呼吁DFO，RCMP和Nova Scotia政府“协助保护Mi'kmaw渔民，家庭和支持者。”

在9月21日的会议上，与伯纳德·伯恩·乔丹·伯纳德·乔丹部长和皇冠 - 土着关系部长，Carolyn Bennett，酋长询问部长“公开反对针对米克莫社区成员的种族主义和暴力。”他们还希望“向部长们以及公众明确表示，尽管主流媒体正在传播这些信息，但‘温和生计’并非非法渔场。”

在文章“在Mi'kmaw捕捞权背后的事实”，商业非土着渔民的APTN新闻挑战，保护是一个问题，说明：

与非米克莫渔民所说的相反，保护不是一个问题。据渔业和海洋部(DFO)称，龙虾库存状况良好。根据DFO的说法，商业渔业“仍然非常健康”。该省表示，在过去20年里，龙虾的数量翻了一番。

“由行业创造的龙虾赛季”

Messertou First Nation首席威胁保罗是董事主席新斯科舍省米克莫酋长集会，并负责渔业，采矿和财务组合Mi 'kmaq权利倡议．

在与哈利法克斯审查员的采访中，保罗说，随着陷阱的数量，第一个国家正在水中，他们将“难以达到1％”的非土着渔业。

被问及非本土渔民对季节性龙虾捕捞和股票保护的关注，保罗表示，圣玛丽海湾的Mi'kmaw渔民是捕鱼龙虾的陈述是“错误信息”。

他说，龙虾赛季“由行业创造”，他们实际上是“营销赛季”。

我们以可持续的方式捕鱼很多年了。我们的很多渔民不想和商业渔民同时捕鱼的部分原因是他们厌倦了在商业渔业中受到的骚扰，尽管我们有商业执照。所以对我们来说压力小了很多，我们当然也觉得渔业本身的压力小了很多，因为和这个行业相比，我们的人数很少。

保罗告诉《观察家报》，Membertou First Nation一直在为渔业发展自己的适度生计管理计划，其基础是“所有社区都自愿遵守的一套指导方针，解决了我们和其他人对保护的担忧。”

例如，他说，成员可以采用Potlotek First Nation为其中等生计渔业制定的计划，并为自己的需求而调整。

当被问及如何解决“适度生活”这个悬而未决的问题时，他说:

我们不断要求DFO与我们会面，但与我们见面，我们想钓鱼的方式。在新斯科舍省的中等生命渔业季节的正在进行的计划是每个社区都分别努力完成其管理计划。通过这些计划，每个社区都将自己确定一个中度生计渔业是什么。我们还觉得我们有权利......部分是能够卖掉鱼。

成员和Potlotek First国家在10月1日，在条约日，在圣彼得斯，布莱顿开展了自己的温和生计渔业。

成员县还拥有六个公共商业龙虾许可证，并在土着渔业协议条例下由DFO发布。Paul首席保罗表示，成员也最近购买了克利尔沃特拥有的八个龙虾许可证中的两种，这是我们将回来的交易。

他说，在商业赛季开始时，成员可以将龙虾捕鱼与其公共商业许可证开始，加入钓鱼可持续的钓鱼对于Mi'kmaq没有任何新的东西，他们一直在为“千年来”。

在A.更新2020年8月，新斯科舍省米克莫酋长大会(Assembly of Nova Scotia Mi 'kmaw Chiefs)就适度生计渔业问题表示，其成员是关于渔业的“新斯科舍省制造进程”讨论的一部分，,他们的工作是基于“长期Mi 'kmaw netukulimk哲学”,定义为“自然资源的使用提供的自立和幸福的创造者个人和社区的社区实现足够的标准营养和经济福利没有危害的完整性,多样性,或者‘天赐之物’的生产力。”

大会定义“Mi'kmaq Netukulimk钓鱼，”如本系列的第1部分报告，作为“一个小型景观，与商业属性的手工渔业”。

大会为Netukulimk生计渔业开发了17个原则，其中四个仍然是“正在审查”和需要“社区讨论”。But one that isn’t, Principle 16, states that the different kinds of fisheries — food, social and ceremonial (FSC), communal-commercial with DFO-issued licences, and Netukulimk livelihood — are “distinct and separate with their own rules and regulations.”

“只有一个馅饼”

Martin Mallet是临时执行主任海上渔民的联盟MFU代表了来自新不伦瑞克和新斯科舍省沿海社区的1200多名独立近海业主-经营者渔民。

锤在采访中表示,在渔业冲突的解决办法,如烧教堂的“龙虾战争”爆发后,马歇尔的决定,是“只有当渔民,在这种情况下,滨海诸省渔民的工会在新不伦瑞克,要坐下来与第一个国家和柴油,讨论解决方案”。

Mallet认为，再次需要相同的对话。

他说，原住民和非原住民商业渔民有很多共同之处，在开始任何谈判之前，他们都应与政府进行初步讨论，这一点至关重要。

一些方法是，第一个国家将提出的思想是我们希望听到的想法，也许采用。但直到我们现在有这些讨论，我们就在黑暗中留在黑暗中。而这并没有帮助尝试拥有渔民，我将如何说，尊重目前的进程，它也不适合第一个国家。

Mallet said the lobster fishery on the east coast is “fully subscribed,” and if there is going to be increased access for First Nations, “there needs to be a plan to sit down with fishermen’s associations and figure out how we’re going to remove some access [to non-Indigenous fishers] to give it to First Nations.”

槌添加：

只有一块馅饼。因此，对于每个人来说，包括第一国，我们需要拥有“一个人的”一种方法。但是，在渔业管理方面还有其他讨论，只有在该表设置的地方，我们只能在坐在一起 - 渔民的协会，第一个国家和政府，以及讨论渔业管理的地方。

MFU是大西洋和魁北克渔业组织联盟的13个成员之一新闻稿Sipekne'Katik在Saulnierville推出了他们的中等生命渔业之后。新闻稿，随着戏剧性的标题“加拿大的渔业可能被摧毁，”呼吁在季节性禁令之外的非法捕捞中呼吁“通过挑战挑战”。“

索尔尼维尔的商业龙虾许可证季节，龙虾渔场34区，限制陷阱和钓鱼日的数量“，以限制捕获和保护蜕皮的蜕皮[最近换热的龙虾]。”SIPEKNE.'卡蒂克首席执行官迈克尔·萨克(Michael Sack)在接受《考官》(the Examiner)采访时反驳了这一点。^3.

联盟的新闻稿继续：

这不是关于土着人民的权利。这是为了节省所有人的渔业 - 土着和非土着渔民。除非渔业保护有一套规则，否则加拿大的渔业将被摧毁，“冷水龙虾协会总裁伯尼·贝瑞说。

龙虾股票的问题是一个加热的股票，在问题的各个方面具有视角。虽然我们开始讨论，但我们将深入研究季节，陷阱限制和商业人士在本系列第3部分采用的保护措施的目的。

哈利法克斯审查员要求接受一项关于龙虾生物学和股票知识的对DFO生物学家的访谈，这是未经许可的。我们还向DFO发出了许多问题以及一系列相关科目，并且还在等待这些答案。一旦收到他们，他们将被报告。

独立近居民渔业的侵蚀

苏珊娜更富勒，慈善组织副总统运营和项目海洋北that promotes science- and community-based conservation in the Arctic and Atlantic Canada, says that there is indeed racism involved, and it was on display at the wharf in Saulnierville when the Mi’kmaq fishers started exercising their Treaty right to a moderate livelihood fishery.

“本周的事件，随着船只被烧毁，建议更多的东西，而不是渔民之间的常见竞争，”她说，补充说：

多年来的失败之一是，渔业协会尚未在芽中扼杀种族主义的工作 - 而且领导正在被迫采取行动，因为他们正在回应这种种族主义。有时渔民甚至不认识到他们是种族主义者......但即使从马歇尔实施的初期，实施渔民会说，“我有我的本土。”

富勒认为，正如她写的那样，可以避免整个情况这里：

米克莫社区在目前的DFO管理系统和捕鱼季节之外主张自己的权利，这主要是政府不作为的结果。在解决适度生计权问题的21年谈判失败后，Sipekne 'katik第一民族坚持他们的捕鱼权条约．非土着渔民反对这种与对抗的权利的选择既不是必不可少的也不是必要的。

她不符合商业渔民的论点，即第一国将破坏保护，因为在她的观点中，非土着渔业长期以来一直是“以牺牲可持续性的短期利润”。她补充：

因此，对于执行保护法和政策，这是讽刺意味的是听到渔民呼唤。尽管DFO具有兼捕管理的政策，但保护敏感的海底物种，重建耗尽的人口，牧草管理和渔业监测 - 更不用说现代化渔业法 -关于为什么应该忽略这些政策以及为什么他们对渔业的威胁来说有一定的常量......虽然许多人是资源的管家，但不仅仅是责备在加拿大法律下实施可持续性措施的责任政策。

在接受哈利法克斯审查员的采访时，富勒表示，虽然需要在渔业中获得更好的保护管理，但她对关于保护的非本土论点的同情是“低”。她指出，试图沿着新斯科舍省东岸的海洋保护区，她说：

基本上会让沿海渔民共同管理整个海岸，他们为此竭尽全力。他们将共同管理整个海岸并继续他们的渔业。但他们想要抵制自然保护，而这种情况一次又一次地发生。

富勒说，对独立的近海龙虾渔业来说，一个非常现实的威胁是企业通过信托协议收购商业龙虾执照。她说，这种情况仍然在发生，尽管渔业法明文规定所有者-经营者，但这一法律正在被违反。

“人们不够努力反对这些信任协议，因为他们在财务上受益，”她说。

有些人正在赚到一吨钱。他们在几年前获得了许可证，25美元，并卖掉了半百万。它的very hard in Southwest Nova to really enforce it [the owner-operator law], because so many people benefit from it … There are all kinds of deals being made … I do think there needs to be more digging into the corporate buyout and whether or not DFO is enforcing the no trust agreements.

这就取决于那些拥有业主经营许可证的渔民。他们需要为他们所拥有的而战还有那些为之奋斗的人渔业法案。因为如果他们没有他们会失去它，并且它将被企业演员购买。

但这只是近海独立渔业被侵蚀的一种方式。当外国投资者开始购买加工设施时，她也想知道为什么没有“重大突击”。

“马已经出了马厩，”她说。“外国投资者和大型金融机构拥有我们的很多加工设施，因此我们正在失去过去由本地拥有的供应链中的很大一部分。这条供应链的外资所有权没有限制。”

克利尔沃特利分公共资源

在1999年的马歇尔决定之后不久，非土着渔业组织和公司正在争抢，以弄清楚裁决对他们的影响是什么。

为了应对不确定性，大西洋渔民的联盟形成为“代表渔业行业与与马歇尔决定有关的问题。”克利尔沃特精美的食物是集团的创始成员之一，丹尼明天朝着NS鱼封锁协会，是集团的协调员。^4.

在A.interview conducted at the time, Bernd Christmas, a Mi’kmaq lawyer and negotiator for the Assembly of Nova Scotia Mi’kmaw Chiefs, said the Assembly had met with Clearwater co-founder and owner, John Risley: “You could tell in his face, he’s frustrated. [Clearwater’s] greatest fear is that the Mi’kmaq people are going to set up the same thing as Clearwater. Mi’kmaq have constitutionally protected access to the resource, while they have to lobby for their access.”^5.

为了他的部队，Risley在他对这些条约权利可以行使的地域局限性的地理局限性上讲，以及是否只包括Mi'kmaq历史上捕捞的物种。^6.

虽然Marshall决定和提供给First Nations的保证机会最初对Risley构成威胁，但它出现在多年来他经历的交易和伙伴关系中，这也是他的伙伴关系，他也是充分管理的东西。

苏珊娜·富勒(Susanna Fuller)表示，LFA 41的离岸龙虾渔业存在垄断问题，直到最近，该公司将8个许可证中的2个卖给了Membertou First Nation。

“所有科学都是由行业为陆上龙虾完成的，”她告诉哈利法克斯审查员，补充说：

行业为北极蛤蜊进行所有科学。它有时不会让DFO技术人员在他们的船上。因此，私营部门拥有公共资源的科学和数据，我栏杆反对明天。

......

我不认为在船上进行科学研究是坏事，我只是认为它需要100%透明的数据，在公共领域。

这是一个主题，我们将返回。

与由季节和陷阱限制的境内龙虾渔业不同，克利尔沃特的离岸许可证是一个可以全年捕捞的配额，总允许的捕获量为720吨，哪个DFO设定于1986年．

DFO还允许克利尔沃特超越这一限制，以便在没有发生的情况下弥补季节2004年和2005年当时，该公司从当时垄断的LFA 41捕捞了1008吨龙虾。

富勒也是指最近的交易据成员为奥斯特·第一全国支付2500万美元的克利沃特八个离岸龙虾许可证。“所以克利尔沃特可以获得没有钱的公共资源，现在他们正在卖掉它的钱。”

此外，2019年3月，克利尔沃特和14位Nova Scotia和纽芬兰和拉布拉多签署了50年合伙在北极冲浪蛤蜊渔业 - 克利尔沃特举行近20年垄断的另一个公共资源。

这是公司表示将为第一个国家创造经济机会的交易。它的不清楚但该公司显然又一次从加拿大与第一民族的和解努力中获益。

会员搬入海上龙虾

Membertou First Nation和Clearwater之间的密切合作关系并不是什么新鲜事。早在2004年，大西洋市场研究所(AIMS)，一个右倾的自由市场智库，现在已经被弗雷泽研究所纳入其中，报道关于乐队与克利尔沃特精美食品之间的“独特伙伴关系”，其中包括合同收获以及占领产品的品牌。Clearwater Owner John Risler是椅子目标。

在2020年9月新闻稿关于销售近海龙虾许可，克利尔沃特和会员的国家“交易建立在并加强”他们的业务关系，“已经包括其他清水物种，土着就业和采购承诺的经营协议”。

Messertou首席特里Paul告诉审查员，他没有该交易将为Forports Nations人创造的工作号码。但是，他说，“我们有一个过程和一个计划，这是北极冲浪蛤蜊的一部分的一部分，其中包括克利尔沃特的任何就业对新斯科舍省的Mi'kmaq人。”

他说，会员询问的许可证将由克里尔沃特·洛克斯特船，兰德米亚·罗贝斯特船捕捞，因为这是“更高效和更经济”。

保罗补充道，“我想在某种程度上融入我们的许多人进入克利尔沃特行动，他们对此很开放。”

问他是否愿意看到近海渔业保持独立,并运行的人拥有执照和船只,或者他是否希望看到一个扩张企业的近海,保罗回答说:“我相信个体渔民应该得到自己的设备,也可以钓鱼,在我们的规则。我们将帮助他们实现这一目标。”

“业主运营商政策没有问题”

Charlwater Seafoods的可持续发展和公共事务副总裁Christine Penney告诉Halifax审查员，与Memerstou的贸易队达到海上允许的总允许龙虾队的乐队，并涉及“长期收获协议”，涉及会员的“长期收获协议”收获在LFA 41上运行的透明艇容器上的该配额。

她说，它的离岸许可证在LFA 41供应克利尔沃特（680 - 725吨），它从近岸渔业购买了剩下的时间，600万磅（2,722-3,629吨）。该公司销售世界各地的龙虾 - 亚洲，欧洲和整个北美。

一些供应，“但不是一个大的组件”来自First Nations Fishermen。

佩尼表示，克利尔沃特是“没有参与圣玛丽湾的现状”补充说：

所以我们的人民，我们的渔民没有参与任何抗议活动。我们担心目前的情况和那里的紧张局势......我们真的在各方敦促冷静。首先，人们需要安全;这是最重要的事情。除此之外，我会说的是我们从根本上认识并尊重第一国的权利，并了解了马歇尔决定后21年的第一个国家社区的不耐烦。他们继续努力向联邦政府实施那些权利。因此，我们肯定了解不耐烦，尊重他们不得不为中等生计捕获的权利。

另一方面，她说：

我们也理解非土著渔民的担忧，他们有长期以渔业为生的传统，他们可能会受到第一民族和渔业管理方式的变化的影响……正如我说的，我们不能容忍水上的危险行为。我们真的希望看到人们坐到谈判桌前，通过对话、相互尊重和对这些权利的承认找到一条途径。

Sipekne'Katik首席迈克尔大袋有呼吁加拿大新斯科舍(Nova Scotia)对龙虾的销售进行了监管，并承认“Band”有权出售其在圣玛丽湾(St. Mary’s Bay)中等生计渔业捕捞的龙虾。

彭尼说，如果省允许乐队出售他们捕捞的龙虾，克利尔沃特“会非常乐意从第一民族那里购买龙虾。”

询问Clearwater是否支持独立的近居民渔业，以及佩尼回答说：

我们对业主运营商政策没有异议。我是说，从我记事起就有了，我在渔场已经20多年了。我知道这就是它的执行方式，并且在新政策下从政策发展到监管渔业行为......我们在该系统中非常有效地工作......我们从近代独立渔民采购。

龙虾渔业的大变化？

采访克里斯汀帕尼，A海鲜商业新闻服务据报道，“收购加拿大食品集团高级品牌持有人被称为克里斯沃特海鲜的竞争对手，据称涉及第一个国家群体。”引用未命名的来源，文章的作者，汤姆海员写道，“两组与高级竞标相关的两组是Nova Scotia和Miawpukek的Membertou Nove Newfoundland和拉布拉多。”

克利尔沃特发布了A.新闻稿在本文的出版物之后“回应市场谣言”，其中表示正在继续其“战略审查过程”和“目前没有完成其完成截止日期”。

它没有特别否定文章的内容。

不管幕后发生了什么，看起来龙虾渔业似乎正在发生巨大的变化。

正在为阿卡迪亚第一个国家竞选的Cory Francis是前商业渔业联络协调员Mi'kmaq保护集团大陆Mi'kmaq的联邦。他声称，所有方面都没有报道“腐败”。

在A.interview with the Halifax Examiner, he said that at one point, there had been talk of the First Nations getting a percentage of Clearwater’s offshore lobster quota, guided by “management conservation for lobster in Atlantic Canada,” and “transitioning that to inshore moderate livelihood Mi’kmaw access, immediately and in the interim, purposed to reconcile a percentage of the Nova Scotia Mi’kmaw rights based fishery.”

然而，弗朗西斯声称这是由会员Quashed Quashed，然后自行前进，购买两份克利尔沃特海上许可证本身。

弗朗西斯认为，有一项议程是“将近海渔业出售给一个整体的企业实体”。

他说:“沿海渔民都吓得要死。”他们应该这样做。他们真的应该这样。”

下一篇 - 第3部分：大西洋龙虾渔业的前景是什么？

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