《生物多样性法案》是如何被扼杀的

上个月，代表该省林业政策最具影响力制定者的行业组织新斯科舍省森林协会(Forest Nova Scotia)带头发起了一场反对这种做法的宣传运动生物多样性行动,这是由伊恩·兰金的自由党政府于3月11日提出的，叫它该法案将“为后代保护新斯科舍省独特的生态系统、野生动物、植物、湖泊和森林”。不到两周后，政府就在无情的广告攻势面前屈服了烧毁的法案．这是关于“阻止第4号法案”运动的两篇文章的第二篇，探讨了它的一些支持者、他们获得的政府资助，以及许多悬而未决的问题。

我们可能永远不会知道是谁策划并资助了密集的“阻止比尔4号”广告运动，博物学家Cliff Seruntine称其为“运动的恐惧“它导致了新斯科舍省的新生物多样性行动在此之前，它已经通过了《法律修正案》和立法机关的民主程序。

我们知道的一件事是诺埃尔·桑普森公共事务大西洋3月26日，在地方政府投降并宣布改革的3天后，他在地方政府注册为“有关私人土地所有者联盟”的游说者生物多样性行动,再过三天，它就要通过法律修正案了。

新斯科舍省游说者注册笔记桑普森还代表“联盟成员，新斯科舍森林”游说。根据登记处的记录，新斯科舍森林与“相关私人土地所有者联盟”拥有相同的地址——特鲁罗马尼路430号。

3月13日，《纪事先驱报》的整版广告发起了阻止法案4的运动，与桑普森正在游说的名字不同，它的名字是“有关的私人地主联盟”。反政府联盟也是如此Facebook页面．

在省级股份登记中没有关于“相关私人土地所有人[或土地所有人]联盟”的记录。

根据大西洋公共事务的报道网站， Sampson”是大西洋加拿大最有经验和成就的通信顾问之一。在进入私营部门之前，他曾在总理办公室担任大西洋加拿大顾问。”

公共事务大西洋自称为:

总部位于哈利法克斯的咨询公司，为整个大西洋加拿大地区的企业和政府提供高级沟通顾问。这家公司由诺埃尔•桑普森、吉姆•米克和同事萨沙•欧文共同创立，为私营和公共部门的决策者提供高级战略沟通建议。公共事务大西洋团队拥有数十年的经验，帮助国际、国家和地区客户。我们以与客户直接、保密地合作，帮助他们实现业务目标而自豪。

至于它的作用:

我们帮助客户有效沟通以完成工作……迫使政府采取行动或阻止他们采取行动。引起媒体的注意并避免它。为危机做好准备，在真正的危机中做出反应。发起竞选活动并阻止反对的活动。了解公众舆论，改变它。我们想得很多，写得也很多。我们未雨绸缪，锲而不舍。

《大西洋公共事务》表示:“我们为商业领袖和政府提供谨慎的沟通建议，以取得成效。网站．

当然，大西洋公共事务现在是联盟的注册说客这一事实并不意味着它与阻止法案4运动有任何关系。《哈利法克斯观察家报》已经联系了《公共事务大西洋报》，询问是否有，截至撰写本文为止，还没有得到回复。

由于运动的缘故，原来生物多样性行动最终在4月13日深夜通过的那部电影是对原版电影的苍白模仿。

一个危险的先例

但需要了解一些背景知识。

的生物多样性行动是在全球气候危机，部分原因是生物多样性丧失该法案旨在阻止的废除如此重要的一项立法以平息由分裂和误导的广告活动引起的公众恐慌，开创了一个危险的先例，但其背后的人似乎不愿意承认这一点。

在报道第1部分在这个关于阻止第四项法案的系列活动中，无论是新斯科舍省林业公司还是它所生产的Astroturf集团，“有关的私人土地所有者联盟”，都没有回复通过电子邮件发送的关于该活动以及资助人的问题。

与《观察家报》交谈过的林业人士声称，广告活动直接或间接地涉及到强大的大型工厂和承包商工业林业游说团体，这些团体几十年来一直在塑造新斯科舍省的林业政策。

这意味着，新苏格兰人很可能资助了那些轰炸他们的广告，并误导他们生物多样性行动,考虑到公共资金被挥霍在这些工业企业身上，其中一些是通过令人愉快的后门安排，包括我们支付的汽油税。

我们会讲到的。

“林业的声音”

这项运动最引人注目的推动者是新斯科舍森林，它是该省“林业工业的声音”据报道,拥有600名会员，尽管就在2017年，会员人数还是据说只有300。

bbc早间新闻面试3月17日，新斯科舍森林执行董事杰夫·毕晓普承认，他的组织在3月13日的《先驱纪事报》上刊登了一则广告，据称是一个名为“有关私人土地所有者联盟”的实体发布的，而这个实体根本就不存在。

然而，就在同一周，联盟(不存在)提出了一个Facebook页面，一个Twitter账号(53个粉丝)，缩写为CPLC，以及一个网站，里面充满了“Facebook上现成的图像”，以及给MLA和MLA联系人的信件样本。

该联盟的脸书主页称:“我们代表的是农民、林地所有者、住房和小屋开发商以及数千名自豪的新斯科舍省土地所有者。”

除了它只有606的粉丝，不完全是“数千”。

谁是阻止4号法案运动的支持者?

而联盟网站上没有说谁赞助了“阻止法案4”运动，也没有说关于“哈利法克斯活动家”的分裂消息是从哪里突然出现的，但它确实“感谢”了它的“支持者”。

CPLC的支持者名单很有趣，因为他们是谁，数量是多少，其中一些人与林业行业的大型参与者之间的联系是多么紧密/一致。

• 森林新斯科舍省
• ARF企业有限公司
• 院长生产合作社
• 加拿大新斯科舍省圣诞树委员会
• 新斯科舍省土地所有者和森林纤维生产者协会
• 加拿大森林论坛
• 新斯科舍省雪地摩托协会
• 坎伯兰森林咨询委员会
• 杰克布朗有限
• 加拿大森林所有者联合会

我们会回到新斯科舍森林。首先来看一下联合政府的其他“支持者”以及他们与谁有关联。

ARF企业:根据股份登记，ARF企业属于亚历山大·拉尔夫·费克斯，他LinkedIn页面确认他是"新斯科舍北部纸浆公司的森林运营规划师"自2009年以来，Northern Pulp公司从该省获得了近1.3亿美元的融资和资助，以及斯蒂芬·哈珀(Stephen Harper)领导的保守党联邦政府提供的2810万美元。

院长生产合作:Upper Musquodoboit的Dean Produce的董事会成员是Todd Burgess，他曾林业服务协调员新斯科舍森林2020年3月以来．据报道，伯吉斯还负责分发省拨款100万美元从全省2020年开始实施“民营公路规划”。《观察家报》给伯吉斯发了一封电子邮件来证实这一点，但截至撰写本文时，还没有得到回复。

的加拿大新斯科舍省圣诞树委员会，这是一个“新斯科舍省三个区域性圣诞树种植者协会的伞型组织或协调机构”，自2016年以来已经获得了近90万美元的省级资金。

的新斯科舍省土地所有者和森林纤维协会(NSLFFPA)表示，它是“一个独立的协会，为新斯科舍省东部的私人林地所有者提供森林管理、认证和推广服务。”虽然它开始作为一个私人林地所有者协会该公司“成功地”争取到了木材价格谈判的权利，“在2012年退出了集体谈判的角色，与政府和行业承担了更大的责任”。一位林业人士形容该协会“与工业紧密联系”。在过去的五年里，国家扶贫基金会从该省获得了100多万美元。

的加拿大森林论坛是一个与新斯科舍森林公司共享办公空间的行业组织吗四其他组织．论坛为“林业承包商、林产品公司、供应商和‘实地’林业人员提供了一个网络”。它说它一直在协助“一个由新斯科舍省的收获、卡车运输、造林和道路建设公司组成的承包商小组”，他们“一直在监测和评估北方纸浆厂关闭的巨大影响”。

加拿大林地论坛”我们是谁的页面显示了它与新斯科舍省林业行业的主要参与者之间的深度交织。森林新斯科舍省执行董事杰夫·毕晓普和韦斯特弗经理马库斯·兹威克以及厄尔·米勒都是董事会成员大北方木材，瓦格纳森林管理有限公司的伊恩·约翰斯通，莱德维奇木材有限公司的卡西·特普勒．，埃尔姆斯代尔木材公司的杰森·凯西，霍克斯伯里港报社的凯文·桑德斯,J.D. Irving Limited的吉姆·凯特林．

一封发给加拿大林地论坛执行董事的电子邮件，内容是该论坛为阻止《第四项法案》运动提供了何种支持以及原因，但没有得到回复。在2015年至2020年期间，加拿大林地论坛从该省获得了50多万美元。

的新斯科舍省雪地摩托协会(SANS)表示，它“为我们的雪上摩托俱乐部成员提供领导和支持，使他们能够在全省范围内安全、完善的雪上摩托车道网络上享受高质量的休闲雪上摩托机会。”协会如何相信生物多样性的交流《检查者》向SANS发送了一些问题，其中包括为什么它会支持“相关私人土地所有者联盟”。到写这篇文章的时候，还没有得到回复。

的坎伯兰森林咨询委员会于2020年12月被坎伯兰郡市政府正式列入名单。今年3月，该公司联席主席杰夫•布莱克(Jeff Black)在Facebook的一个行业页面上参加了一场非常丑陋的讨论。这些评论是关于雅各布·菲尔莫尔的，他当时在在哈利法克斯绝食抗议在《勒西报告》全面实施之前，该组织要求暂停该省的砍伐。布莱克写道:“森林工业产生的税收很可能会用来支付他的医疗费用，或者在到时候埋葬他!”

杰克布朗有限,被列为CPLC的另一个支持者，是一家属于上穆斯quodoboit布朗家族成员的卡车公司。

的加拿大森林所有者联合会说它“促进了加拿大私有林地所有者的经济和社会利益”。CFFO总部位于渥太华，其成员之一是新斯科舍省林地所有者联合会(Federation of Nova Scotia Woodland Owners)，该联合会在2015年至2020年期间从该省获得了655,847美元。公司CFFO成员包括新斯科舍省两个非常大而强大的林业利益集团。一个是j。d。欧文。另一方面,瓦格纳森林管理该公司在美国东北部和加拿大东部拥有“240万英亩森林”。

2006年，瓦格纳以1.55亿美元的价格从Neenah Paper手中买下了新斯科舍50多万英亩的土地。Neenah Paper约有一半的土地曾属于Scott Paper，后者于1967年在皮克图县开办了一家纸浆厂。[1]

一个“大地主”发出威胁

新斯科舍省全地形车辆协会(ATVANS)是未被列为支持者的但其执行董事巴里·巴尼特确实在3月19日向联盟成员发出了一份“关于第4号法案”的通知，其中写道:

ATVANS的官员准备了一封信，向土地和森林部长提出了我们对这项立法的关注和问题[原文如此]，并抄送给立法议会的所有成员。

综上所述[原文如此]，我们表示支持在新斯科舍省保护生物多样性，然而，我们相信这可以通过现有的立法工具实现。我们还表示，我们担心这项法案可能会导致那些慷慨地允许我们使用他们土地的土地所有者开始撤回限制他们因该法案而产生的风险的许可。

一位不愿透露姓名的ATVANS成员告诉《观察家报》，他支持生物多样性行动他向ATVANS执行董事表达了他对协会立场的担忧:

如你所知，新斯科舍省最大的私人林地所有者组织——新斯科舍省林地所有者和经营者协会已经站出来支持这项立法。因此，如果你认为如果立法通过，大多数林地所有者将拒绝你进入，我相信你对茶叶的理解是错误的。我认为你已经接受了大型工业林业利益集团所宣传的观点，这些利益集团主要关心的是减少非生态做法的障碍。我不认为你的组织能支持维持生物多样性而不支持这项立法....我知道如果你继续在这条赛道上走下去，我不会允许你进入我的土地，我也不会继续成为ATVANS的一员。

执行董事回答说，ATVANS担心，如果法案通过，私人土地上的全地形车可能会失去步道协议，而“一个拥有近45万英亩土地和400多公里步道的大地主”已经“通知”ATVANS，如果法案通过，他们将关闭他们的土地，并取消使用这些步道的协议。

那个人回答说:

你的电子邮件表明你反对这项立法，因为你担心如果你不站出来反对拟议的立法，你与某些地主的协议就会受到威胁，而且你已经被一个拥有45万英亩土地的地主告知，如果法案通过，你将被拒之门外。在我看来，这是在以权谋私，或讹诈，不应该影响你的决定。当然，在新斯科舍省，我们已经超越了这种政治。我也必须恭恭敬敬地询问土地所有者的名字…毫无疑问，你的组织对这项立法所采取的行动将会被更多的为你的新斯科舍省小径贡献了更大一部分土地所有者所注意到，其中包括我在内的许多人都支持这项立法。

ATVANS之后没有回复。

《观察家报》给ATVANS执行董事巴里·巴尼特发了一封电子邮件，询问该协会对《纽约时报》的反对生物多样性行动．他回答说，ATVANS已就《法律修正案》提出正式立场，而政府现已通过该法案，他认为没有必要再作评论。至于大地主的身份，巴尼特说，“我们无意就此事或任何事情分享私人谈话、电子邮件或信件。”他说，ATVANS“没有在财务上或后勤上资助任何支持或反对第4号法案的活动。”

住在皮克图的克里斯塔·富尔顿(Krista Fulton)在两个县拥有土地，她和家人都是ATVers和雪地摩托爱好者，是当地几个协会的成员。3月15日，就在生物多样性行动在被介绍后，富尔顿收到了一个雪上摩托俱乐部代表发来的电子邮件。这封由其他人转发的邮件警告说，这种行为“严重侵犯了土地所有者的权利”。

电子邮件附带了一封信的模板，“一些人正在发送给他们当地的议员，”并说，“我们正在寻求ATVANS和SANS对该法案的支持。“如果该法案以目前的形式在立法机构获得通过，它可能会对在私人土地上使用沙滩车和雪地摩托的能力产生影响。”

富尔顿，他支持生物多样性行动当它被介绍时，她说她觉得这封邮件“令人恶心”。

“我非常震惊，他们利用这种平台来达到在全省散播恐惧的目的。我完全被吓到了，”富尔顿说。

她回复了一封电子邮件，说她觉得这条信息“非常不合适”。”“什么时候开始ATVANS和SANS成为政治议程的一部分了?”她写道。

富尔顿收到的回复是这样解释这封群发邮件的:

我们Ns最大的土地所有者之一Wagner让我们把它送出去。我要求人们阅读我没有向任何人施压，我将通过我们的总统来了解他的感受。

The Examiner给伊恩·约翰斯通瓦格纳森林公司(Wagner Forest NS)于2006年购买了该省50多万英亩前斯科特纸业公司(Scott Paper)的土地，询问该公司是否向雪地摩托协会发送了通知，如果他们不支持“阻止第4号法案”(Stop Bill 4)的活动，就会拒绝使用雪上道路，以及瓦格纳公司是否为该活动提供了任何财政援助。4月16日，“审查者”再次发送电子邮件，要求对该指控做出回应。约翰斯通没有回复。

考官还向新斯科舍省北部木材公司(Northern Timber, Northern Pulp的子公司，加拿大卓越纸业公司的一部分)提出了同样的问题，该公司在新斯科舍省拥有42万英亩的土地。

发言人Sean Lewis回答说:

很高兴为公众提供进入我们在新斯科舍省的土地的途径，并没有发布任何其他通知。我们最初确实对拟议中的《生物多样性法案》有所担忧，并在磋商过程中表达了这些担忧。我们没有在经济上或其他方面为该活动捐款。

“林业工业基地”还是新斯科舍省森林成员?

现在我们来谈谈新斯科舍森林，它的执行董事承认在3月13日投放了第一个Stop Bill 4广告。森林新斯科舍省说其成员包括“大大小小的私人林地所有者、圣诞树种植者、枫树产品生产商、造林、卡车运输和收获承包商、能源生产商、硬纸板加工厂、颗粒加工厂、锯木厂以及纸浆和造纸厂”。

Forest NS上没有成员列表网站．

取而代之的是一份该省“主要林业工业基地”的名单，可能是该省一些“主要”成员的基地，其中包括多年来受益于大量公共慷慨的企业。

以下是新斯科舍森林网站上的“工业用地”样本，以及公共账户报告这些“工业用地”上的公司在2015年3月至2020年3月期间收到的省资金。

• Northern Pulp Nova Scotia Ltd .: 1310多万美元欠NS 8500万美元，还款延期，因为重组程序在BC省最高法院)
• 霍克斯伯里港纸业:2850多万美元
• J.D. Irving Ltd: 373,847美元
• 路德维奇木材:684387美元
• Elmsdale木材:287419美元
• 哈里·弗里曼和儿子:1522505美元
• Scotsburn木材:848943美元
• Great Northern Timber: 130781美元
• 泰勒木材231528美元

对林业的大力支持

当然，这并不是林业主要参与者唯一受益的公众慷慨;他们还可以在公共土地上收割和砍伐。

WestFor管理该公司称，“省政府于2016年成立该公司，旨在提高新斯科舍省皇冠林地的森林管理效率”，不仅租赁该省的公共林地，还对其进行管理。

关于西福管理的皇冠地产的一些新斯科舍省历史可能对这里有用。这是Linda Pannozzo在the Examiner上写道2018年:

这块土地以前属于利物浦纸浆巨头Resolute森林产品公司(前身为Bowater Mersey)。2011年，新斯科舍省政府向Resolute提供了5000万美元的“救助计划”，但显然不足以让该公司继续运营下去，因为2012年该公司宣布将关闭并出售资产;新斯科舍省政府成为了买家。

这次收购得到了SMBSA(圣玛格丽特湾管理协会)的支持，该协会是“买回默西土地”运动的先锋。当时有30多个组织加入进来，他们的愿景是保护生态敏感地区，探索社区森林的选择，并扩大增值生产。

但事实并非如此。2014年，该部门宣布，它已经将一半的前Bowater土地分给了WestFor，为期10年。WestFor公司被允许砍伐超过50万公顷的皇家土地。此外，在其任期接近尾声时，新民主党政府每年秘密地从新土地中拨出12.5万吨木材给北方纸浆公司，这实际上是政府土地拨给皮克图县纸浆巨头的木材数量的两倍多。

该省承担了1.177亿美元的债务2012年，该公司收购了55.5万英亩的堡沃特土地，此外还承担了1.184亿美元的养老金和遣散费，当时该公司以1美元的价格从部分所有者Resolute手中收购了堡沃特的股票。

Pannozzo指出即使波沃特的土地归公众所有，纸浆厂似乎仍在“发号施令”，她指出，部分原因是，该厂的前林地经理乔纳森·波特(Jonathan Porter)被派到自然资源部负责管理该省的皇家土地。波特一直担任这个职位，直到今年退休。

2020年10月，Examiner联系了美国土地和林业部，询问了西部地区在公共土地上采伐的立木比例。DLF发言人黛博拉·拜尔(Deborah Bayer)回答说，她会“很快”回复我。11月初，我收到了一封后续邮件，询问我什么时候可能会收到回复，但一直没有得到回复。

在其网站上，WestFor公司发表了这样一段引人注目的声明:“我们协助13家工厂的日常运营，同时也协助政府、人民和森林[强调强调，事实上只有12家磨坊被显示为成员]

《观察家报》询问了“灭绝叛乱”的成员妮娜·纽因顿(Nina Newington)，她也是其中之一去年圣诞节前被捕因为她参与了阻止WestFor在迪格比县的皇冠土地上砍伐驼鹿栖息地的封锁行动，因为她对WestFor的主张的看法。她的反应:

在一种不受事实阻碍的幻想中，WestFor声称要帮助新斯科舍省的“政府，人民和森林”。怎么做?通过实行“有利于子孙后代的可持续林业……”

我们这些因干涉他们清理濒临灭绝的大陆麋鹿栖息地的“权利”而在韦斯特for的命令下被捕的人却有不同的看法。如果从托比提克延伸到银河荒野地区的1700英亩被砍伐的土地是西部的——为了实现可持续林业，他们最好不要再掌管皇家土地一分钟。他们可能会砍掉该地区计划的另外1600英亩土地。

Newington继续说道:“WestFor是几家最大的磨坊的想法，在2016年匆忙成立，目的是限制Lahey对管理西南新星皇冠土地的选择。让我们在他们造成更多伤害之前让他们灭绝。在他们的地方，我们可以把梅德韦社区森林的规模扩大一倍，并把它作为真正的生态林业的模型。”

九个WestFor的成员出现在新斯科舍森林的17个“主要工业林业地点”的名单上。

3月23日，WestFor的总经理马库斯·兹威克和森林新斯科舍省的杰夫·毕晓普参加了(虚拟)理事会会议卢嫩堡区市政当局毕晓普"代表有关私人土地拥有者联盟(CPCL)就第4号法案提案作陈述"，" CPCL要求市议会写信给总理和部长，概述对第4号法案提案的关注。"

市长Carolyn Bolivar-Getson随后“提到了曹操Tom MacEwan准备的一封信草稿”，表达了对该事件的担忧生物多样性行动。委员会讨论了这封信，然后投票允许市长将草稿提交给土地和林业部长，并将副本交给总理和议会议员。只有一位议员，莱萨·海索姆反对这项动议。

在会议记录兹威克被确认不是WestFor的总经理，而是新斯科舍森林的董事会成员。

谁在新斯科舍省经营森林展览?

有29名成员的新斯科舍森林董事会，读起来就像新斯科舍省林业行业的名人录。

快速浏览一下新斯科舍省森林公司的一些董事就会发现，在新斯科舍省，经营大部分林业业务的是一小部分公司:

唐尼汤普森2017年，他庆祝了埃尔姆斯代尔木材公司“连续工作70年”，他是新斯科舍森林公司的前总裁，他是新斯科舍森林董事会的两名家族成员之一，还有他的儿子，斯蒂芬•汤普森埃尔姆斯代尔木材公司的林地经理。

理查德•弗里曼是用哈里·弗里曼父子有限公司该公司是“北美最古老的家族经营锯木厂企业”之一，每年生产“大约1亿板英尺的木材和增值木材产品”。

伊恩·约翰斯通他是美国投资公司瓦格纳森林管理公司(Wagner Forest Management)的总经理，该公司于2006年从Neenah Paper手中收购了50万英亩的新斯科舍省(Nova Scotia)土地，Neenah Paper是从一家从原所有者斯科特手中收购皮克图纸浆厂的公司分拆出来的。约翰斯通是与路易斯安那州太平洋从2001年到2007年在威斯康辛州路易斯安那太平洋公司是前船主位于东河的Maibec CanExel工厂．

卡西(路德维奇)Turple她经常为《纪事先驱报》(Chronicle Herald)撰写评论文章，为现状的林业实践辩护(她也为《北方纸浆》(Northern Pulp)撰稿在这里)是新斯科舍森林董事会的两名成员之一詹姆斯·路德维奇他是Ledwidge木材公司“林地/木材采购”主管。

杰夫主教他是新斯科舍森林(Forest Nova Scotia)的执行董事之一林业过渡团队由前总理斯蒂芬·麦克尼尔于2020年1月设立。3月30日，就在省政府屈服于由新斯科舍森林组织发起的“阻止法案4”运动一周后，他们将生物多样性行动，新斯科舍省环境和气候变化部长基思·欧文任命毕晓普为“环境与可持续繁荣圆桌会议，该网站就“保护我们的环境”向兰金和欧文总理提出了建议。

达卡特Darrin Carter Logging，他的领英主页上写道，“主要是由北方纸浆公司承包的。自1988年起参与新斯科舍省的机械木材采伐。”

黛比·里夫斯他是新斯科舍森林董事会副主席默里·里夫斯森林他是“新斯科舍省大型私营非工业土地所有者”组织的主席，也是“新斯科舍”组织的成员之一林业过渡团队由前总理斯蒂芬·麦克尼尔任命。

马库斯·茨威格在加入WestFor之前，他在特鲁罗的JD Irving工作了五年，自称是“私人林地所有者和圣诞树种植者”。

斯蒂芬·马斯特斯在天伯伦公司控股Scotia Investments Limited拥有的“Jodrey私人投资控股公司”，Scotia Investments Limited也是the加拿大森林论坛．

瑞安卡梅隆他是位于弗雷德里克顿的JD Irving的新斯科舍省地区经理，已经在JD Irving工作了8年。

马克柏丽是斯科茨本木材公司的总经理以前是北方纸浆/造纸卓越公司家族的一部分在过去5年里，该基金会从该省获得了近85万美元。

瑞克阿奇博尔德曾任新斯科舍森林公司总裁和Northern Pulp公司林地经理。

乔斯林泰勒阿奇博尔德是泰勒木材公司的高级经理，也是海事木材局董事会主席。

肯特戴克曼他是Forest NS公司的前总裁，也是前路易斯安那太平洋加拿大公司(现为东河的Maibec CanExel)的地区林业经理，也是Forest NS公司的第二位董事。

安德鲁Fedora他是森林NS董事会的实际主席，也是新斯科舍省林地所有者协会(Nova Scotia Woodland Owners)的前执行董事，也是霍克斯伯里港纸业(Port Hawkesbury Paper)的“可持续发展和推广领导者”。

在过去的五年中，该省向Fedora的雇主霍克斯伯里港纸业公司(Port Hawkesbury Paper)提供了超过2850万美元的资金。

值得一提的是，前新民主党议员霍华德·爱普斯坦(Howard Epstein)在他2015年的著作《再次崛起，新斯科舍省的新民主党摇摇欲倒》(Rise again, the rock, the Nova Scotia’s NDP on the rocks)中曾说过，当时霍克斯伯里港的工厂似乎要关闭了:

总理达雷尔·德克斯特(Darrell Dexter)的办公室为了拯救那家工厂而全力以赴。它为防止其恶化而付出了代价;它在寻找买家;它负责谈判出售事宜。

新民主党政府在霍克斯伯里港的工厂上总共花费了1.56亿美元，直到斯特恩公司(西太平洋商业公司)以3300万美元收购后才恢复运营，而这还是在该省向斯特恩公司提供了4000万美元贷款之后。

用我们纳税人的钱做了笔不错的交易

在过去的五年里(2015年3月至2020年3月)，新斯科舍省森林(及其前身新斯科舍省林产品协会)获得了280万美元的政府资助。

最近一个财年的数据尚未公布，但它们可能显示，新斯科舍森林在2020-21财年获得了额外的公共资金注入。

2020年2月，DLF宣布时任总理斯蒂芬·麦克尼尔在北方纸浆厂关闭后成立的林业过渡小组决定:

将通过新斯科舍森林提供100万美元，用于实施私人道路项目。物业面积介乎20公顷至20,000公顷的私人林地业主可申请。除了每年72万美元的跨省私有林地公路资金外，这笔资金还将增加。

许多新斯科舍省人不知道的是，森林新斯科舍省的一个省级项目是用他们的汽油税资金资助的。

据DLF发言人布莱恩·泰勒(Brian Taylor)说，这被称为“燃气税准入计划”(Gas Tax Access Program)，始于1967年(同年，皮克图县的斯科特纸浆厂开始运营，清除和喷洒除草剂在新斯科舍省真正开始实施)。

在一封给检查官的电子邮件中，泰勒说，私人道路项目是由“代表土地和林业部门的新斯科舍森林”管理的。2020年，该项目预算为72万美元。”

泰勒写道:

所有符合条件的私人土地所有者都可以获得项目资金，以完成其森林通道道路的道路建设或道路升级。该项目支持非商品性造林、资源开采、圣诞树地块、枫糖浆作业、环境和安全升级。

.．.

这一方案取代了与林产品生产有关的工业设备或森林采掘设备的经营者曾经有资格获得退税或使用标记燃料的天然气退税机制。资金不再与燃油税，而是一个固定的资金数额。

至于该项目是如何监控的，泰勒说:

该部每年对新斯科舍省森林局报告的资助公路项目进行随机实地审计。在发放资金之前，新斯科舍省森林部门对所有道路项目进行检查，以确保它们符合环境和道路建设标准。每年，新斯科舍省森林部门向该部提供一份报告，概述如下项目;项目资金分配在哪里;已兴建或改建道路的距离;以及获得资助的申请人数量。

Taylor说，2020年，“过渡基金(5000万美元)成立，以支持北方纸浆厂关闭后的林业转型。”他补充说:

它向新斯科舍省林业工业的各个领域提供资金。其中一个领域包括在私人土地上修建道路。新斯科舍森林管理拨给该方案的资金。

去年(2020年2月)，该领域又投资了100万美元。在最初的1,000,000美元额外项目资金中，750,000美元用于2020/21财年。这笔额外资金将展期至今年。

至于公路项目是如何运作的，泰勒写道，“除了一些大的土地所有者有资格申请1万美元的赠款外，大多数是5000美元赠款的小项目。项目将按照先到先得的原则挑选，直到年度预算用完为止。”

但新斯科舍森林管理的私人道路项目远不止于此。

例如，泰勒没有提到，要想获得新斯科舍森林“代表省政府”管理的公共资金，任何不是新斯科舍森林成员的人都无需申请。

是的,这是正确的。伐木道路通常是林地所有者从事任何林业经营的最大一笔开支，如果你想获得公共资金，你必须加入新斯科舍森林。

来自新斯科舍森林网站：

申请人必须是新斯科舍森林会员，在申请道路援助前至少有一年的良好信誉。

申请人必须是:

• 林地所有者或森林经营者，必须在过去五年内为森林工业生产木材纤维，并且[原文如此]计划在未来五年内生产木材纤维

或

• 积极从事造林活动，以可持续地管理其林地的纤维

或

• 枫木产品生产商或圣诞树/林地所有者，积极开发他们的林地。

和:

新斯科舍森林的准成员是不合格的为这个项目提供资金。

一个新斯科舍森林协会准成员年费仅为77.65美元，显然不足以让他们有资格加入该计划。

一个活跃的会员支付143.15美元，价格从那里上涨，一直到11347.14美元购买“纸浆和纸张”，现在新斯科舍省只有两家，其中一家——北方纸浆——正在冬眠。

Forest NS列出了对申请人的更多要求:

必须随申请表附上231.75美元+ HST(266.51美元)的“道路存款”支票，抬头为新斯科舍森林。

如果申请被批准，这笔钱是不可退还的，即使道路没有在要求的两年内修建。如申请被拒绝，本局会发还$266.51。

下面写着:“道路押金不予退还。”

对于那些觉得这种安排有点，呃，有点可疑的人来说，他们有很多同伴。

审计长介入了

2018年,当时任新斯科舍省审计长的迈克尔·皮卡普对此进行了仔细观察在Forest Nova Scotia管理的通道建设项目中，2016年和2017年分别为718,500美元和720,000美元，他对此并不满意。

他指出这个项目有问题。

考虑到新斯科舍森林在阻止法案4的广告活动中扮演的关键角色，在土地所有者和土地使用者中制造恐慌，认为在“哈利法克斯激进分子”的刺激下，坏政府将剥夺他们的土地和自由，值得大量引用审计长关于新斯科舍森林与省政府之间甜蜜安排的报告:

在审计期间，通道建设项目每年的预算为72万美元。总资金的10%(每年7.2万美元)被支付给新斯科舍森林管理该项目。管理员还向每个成功的项目申请人收取266.51美元的申请费(包括HST)。2016年，新斯科舍省森林银行用于管理该项目的总收入约为16.3万美元，占总赠款资金的25%。大多数赠款(2016年大约90%的赠款)发放给了小林地所有者，最低赠款金额为1500美元。

.．.

新斯科舍省自然资源部和森林部对管理该项目的期望和问责要求不明确。除了在新斯科舍省森林网站上公开的最低限度指导方针外，没有任何内部指导方针来管理该计划的管理。我们发现了一些在政策中没有明确解决的问题。

• 一名申请人提交了多项发票，在2004年至2006年的三年内，总额为108,370元。每年可获得的资助只有2500美元。申请人每年结转结余作为合资格的发还开支，直至全数支付为止。按照这个流程，需要30年以上的时间才能完全回收。项目指南中并没有明确说明这是允许的，也可能不是所有申请人都知道。

• 有3个项目的资助金额超过了提交的发票金额。在另一种情况下，申请人为已完成的工作开具发票。项目管理人员说，他们为每公里确定了合理的费用，并以此来评估申请人完成的工作，不需要发票。该部没有具体的办法来记录这些索赔。这是在提交申请和索赔时并非所有申请人都知道的规则的另一个例子。

• 我们注意到一个利益冲突的问题，在这个问题中，参与管理这个项目的人同时也是一个赠款接受者。应该制定一项利益冲突政策。

小建议:

当使用第三方管理机构进行资助项目时，自然资源部应该建立一份签署的协议，包括明确的绩效预期、报告要求和利益冲突指导方针。

自然资源部回应说，它同意这一建议，并正在开展实施工作。没有任何报道向公众表明他们已经这样做了。

然而，仅仅两年后，政府公司又向新斯科舍森林公司提供了100万美元，用于在私人土地上修建通道。

批评这一安排的人告诉《观察家报》，他们希望看到新斯科舍森林的道路项目被取消。一位林业专业人士质疑，如果没有这个项目，如果没有它从其他共用建筑的组织那里收取的租金收入(政府也提供补贴)，新斯科舍森林是否还会存在。

他认为公路项目是，“政府通过收买说客来支持这些工厂的后门。”

尽管所有的资金都来自政府(其中一些来自新斯科舍省人支付的汽油税)，但新斯科舍省森林公司似乎觉得没有义务回答与“阻止法案4”运动有关的公众利益问题。

4月8日，《哈利法克斯观察家报》(Halifax Examiner)通过电子邮件向杰夫·毕晓普(Jeff Bishop)提出了一些问题，内容涉及道路项目和“阻止4号法案”(Stop Bill 4)的竞选资金。到目前为止，他还没有答复。CPLC网站的管理员也没有，考官在3月28日给他发了邮件。

这意味着许多问题仍未得到解答。

公共资金是否被用来资助一场破坏奥运会的运动生物多样性行动,新斯科舍省的民主进程?

如果不是，那是谁的钱支付了竞选沟通专家萨拉·莱利估计花费数十万美元?谁策划了这场分裂性的竞选?

现在还不清楚我们是否会知道。

除非，我们希望，有一个告密者出现。

[1]我在2017年的书《磨坊——50年的纸浆和抗议》中概述了这项交易，我在书中写道，“50万英亩的新所有者——新斯科舍省3.7%的股份——瓦格纳所代表的投资者，未知。这是一种盈利投资，为瓦格纳持有土地的两个实体及其投资者各有自己的商业模式。新星之星持有的地产可以作为小别墅地块和开发地产出售。《大西洋之星》当时正在收购林地，以便砍伐树木，为纸浆厂提供原料;瓦格纳已经签署了一项协议，向妮娜提供来自其新林地的纤维。”