圣玛丽湾索尼尔维尔码头的中等生计船只。从YouTube上
当一家商业龙虾渔业成为全国头条新闻时,这与捕捞量无关。
一年前,在新斯科舍省西南部的圣玛丽湾(St. Mary’s Bay)和第35号龙虾捕捞区(lobster Fishing Area 35),冲突和暴力颠覆了正常的商业龙虾季。海湾土著和非土著渔民之间的紧张关系爆发了几起危险的撞船事件。
2020年10月13日,一名暴徒闯入了中西部普布尼科的一个龙虾养殖场,当时米克莫渔民正在那里储存他们的捕捞物。三天后,同样的英镑被烧为平地。其中一名男子因伤势危及生命而住院治疗。
两人被指控犯有纵火罪。25名非土著渔民因10月13日对龙虾养殖场的袭击被控非法闯入和/或恶作剧。
但整整一年过去了,随着正义的车轮转得如此缓慢,没有一个被指控的人提出抗辩。
在我们研究这是如何发生的之前,值得注意的是陷入困境的渔业的一些最新情况。
熊河和安纳波利斯山谷第一民族已经与渔业和海洋部(DFO)达成了临时“谅解”,现在与商业非土著渔民在商业龙虾渔业刚刚开放的同一地区捕鱼。
这两个第一民族——以及来自格洛斯卡普和阿卡迪亚第一民族的渔民——是一个社区管理计划的一部分,该计划要求土著渔民与非土著渔民在同一个龙虾季节捕鱼。这四个群体将共享3500个捕鲸器,并能够出售他们捕获的鱼,这被称为“中等生计”渔业,有人说这可以成为其他第一民族的模板。
《纪事先驱报》援引代表该地区商业渔民的联合渔业保护联盟负责人科林·斯普劳尔的话说,他对这种模式“是朝着正确方向迈出的一步”表示“谨慎乐观”。但斯普罗尔也表示,还有很多工作要做。
位于哈利法克斯北部Shubenacadie附近的Sipekne’katik第一民族不属于这个新的社区管理计划的一部分。
Sipekne’katik部落的首领Mike Sack不认为限制商业捕鱼季节是保护龙虾数量的必要条件,也不认为他们部落的中等生计渔业会影响龙虾数量。但他也不希望去年秋天的麻烦重演,当时Sipekne’katik在LFA 35捕鱼季的几个月前推出了自己的中等生计渔业。
今年7月,Sipekne’katik改变了策略,选择推出“食品和礼仪渔业”(FSC),允许捕捞龙虾并分发给原住民成员,但不进行商业销售。
Sipekne’katik FSC的渔船在7月份就出海了,比来自迪格比、雅茅斯和谢尔本县的商业渔民早了几个月,他们在10月底和11月初(取决于芬迪湾的哪个地区)开始的利润丰厚的商业季节捕鱼,一直持续到5月。
萨克酋长说,第一民族的船只将在商业捕鱼季节开始时离开水面。令人遗憾的是,Sipekne’katik在本月早些时候遭受了悲惨的损失,一艘渔船的船长失踪。他的尸体后来在水中被发现。
作为22年前唐纳德·马歇尔案判决的一部分,加拿大最高法院确立了“适度生计渔业”的权利。但渥太华从未抽出时间与原住民讨论如何运作。直到今年8月下旬,在联邦竞选期间,渔业部长兼包括谢尔本县在内的南岸地区议会议员伯纳黛特·乔丹(Bernadette Jordan)才宣布了社区管理计划。几周后,她在联邦选举中失去了自己的席位。
可以说,Sipekne’katik去年的行动最终迫使渥太华与原住民进行谈判,以达成一项在实践中可行的安排。
在马歇尔裁决之后,最高法院随后发布了一项澄清(即马歇尔2号),允许渥太华在与原住民协商的情况下,在保护米克马克渔业方面进行监管。
与此同时,在一年前的紧张局势中,那些被指控违反几项法律的人发生了什么?简短的回答是,没有太多。
2021年7月,东普尼科24岁的布兰登·波特在火灾中受伤,他被控纵火摧毁龙虾馆。
上个月,谢尔本县29岁的肖恩·米森特被控在同一起火灾中纵火。去年1月,当100多人在龙虾馆前抗议时,信使被指控犯有较轻的非法闯入和恶作剧罪。人们进入了东海岸大西洋渔业公司(East Coast Atlantic Fisheries)拥有的储存Sipekne’katik捕捞物的大楼,从水箱中取出活龙虾,并将它们扔进海湾。
如前所述,来自谢尔本和雅茅斯县的15名非土著渔民被控非法闯入,目前仍在等待审判。
他们是:Devin Edward Belong,26岁;Leslie Edward Belong, 29岁;达米安·布雷特·切特温德,22岁;罗德里克·布鲁斯·康拉德,53岁;詹姆斯·阿尔弗雷德·德恩蒙特,55岁;Marcel Renald D’entremont,29岁;尼古拉•D 'Entremont 43;凯文·保罗·德翁,41岁;凯文·马克·唐纳森,51岁;克里斯托弗·霍华德·戈雷姆,40岁; Curtis Leigh Goreham, 36; Josh Andrew Larkin,27; Shawn Joseph Muise,46; Travis Nickerson, 27; Sterling Scott Penney,49; Troy Warren Penney, 43; Jered Owen Scott, 22.
另有8人因非法闯入和恶作剧(将龙虾扔进海湾)的指控正在等待审判。他们是:Tyler Leslie Belong, 28岁;塞缪尔·斯宾塞·康宁,27岁;布莱尔·丹尼尔·登特蒙特,46岁;查尔斯·理查德·海恩斯,50岁;Sean Roy Messenger, 29岁;迈克尔·珀尔·尼克森,66岁;戈登·马尔科姆·斯托达德,57岁;莫尔·凯文·斯温,65岁。
"评估定罪的现实前景"
皇家检察官罗布·肯尼迪(Rob Kennedy)在新斯科舍省特别检察部门工作,负责处理可能涉及多个被告或潜在利益冲突的复杂案件。肯尼迪在接受《哈利法克斯审查员报》采访时表示,他于2021年6月收到了渔业争端文件,此案到目前为止没有进行的原因有几个。
律师不能建议他们的客户如何辩护,直到他们知道警方和王室收集了什么证据。
肯尼迪说,警方花了比平时更多的时间来披露,因为10月13日晚上,在龙虾磅前的抗议活动中,参与者用手机拍摄了大量视频(皇家骑警也在现场)。
“这个案子有各种各样的复杂性。仅仅就确认这个案件中的被告而言,就花了一些时间。”“皇家骑警向公众发出了请求,‘你认识这些人吗?皇家骑警内部也有人要求帮助确认某些人的身份。这些照片是从手机拍摄的视频中获得的。”
加拿大皇家骑警于2021年1月提出非法闯入指控。25名共同被告于3月29日首次出庭。大量的指控使得定罪很难处理。
“我们在该省西部确实存在(人力)资源问题,”NS公共检察署高级媒体关系官员克里斯·汉森(Chris Hansen)说。汉森告诉审查员,在过去的一年里,迪格比-雅茅斯地区一直没有一名工作检察官的服务,省级法院的法官也很分散。她补充说,COVID-19也没有帮助。
肯尼迪说,共同被告数量庞大,为了确保每个人都有律师,不得不多次出庭。闯入案件将于11月5日回到雅茅斯法院进行答辩。
在25名共同被告中,5人是自我辩护,16人现在有同一名律师,另外4人有自己的律师。
肯尼迪说:“我们现在正在和辩护律师沟通。“在过去的两个月里,我们收到了所有披露的信息,我们一直在审查证据,并评估一些共同被告被定罪的现实前景。”
尽管这些指控已过去10个月,但肯尼迪仍然相信,这些非法闯入案件将在加拿大最高法院“约旦案”裁决规定的18个月期限内结案。在这段时间之后,省法院仍未解决的指控可因不合理的拖延而被驳回。
在另一起与去年敌对行动有关的单独事件中,43岁的戴尔·理查德·瓦格纳因被控违反2020年10月的法院禁令而五次出庭。该法院命令禁止对Sipekne’katik第一民族成员进行威胁或骚扰。
据称,瓦格纳操纵他的渔船与“第一民族”拥有的另一艘渔船“非常接近”。瓦格纳2021年9月的出庭被取消了,因为没有法官可用。他将于10月26日在迪格比法庭出庭,届时指控可能会被撤销。当地王室办公室目前正在审查此案。
来自Sipekne’katik的土著渔民Brendan Alexander Maloney和雅茅斯县的Shaquest India Miller分别被指控在2020年9月20日和10月12日圣玛丽湾的撞船事件中“以不安全的方式操作船只”。由于米勒没有出庭,警方已经发出了对她的逮捕令。马洛尼现在是Sipekne’katik第一民族的议员,他于7月认罪,并被罚款500美元。
商业渔民迈克尔·伯顿·尼克森(Michael Burton Nickerson)对10月13日闯入龙虾养殖场时在龙虾养殖场外纵火一事表示不认罪。他将于2022年1月6日受审。
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我认为应该明确指出,无论与4个第一民族的新捕鱼协议有什么优点....联邦政府(通过DFO)只是在强化分而治之的工具。
我敢肯定,这就是DFO愿意给4个小fn的相对慷慨的背后:在那里做出一些让步,以维持他们单方面控制的主要目标,并且没有在“宏观层面”与Mi 'kmak进行真正的谈判。
《我们的路或公路》里的漂亮口红。