如何相同的经济政策导致会议中心灾害和违反信息

消息

1. Unisys合同

省和承包商之间的合同聘请支持省级数据库中使用的软件 - 包括上周“违反”的信息网站的自由 - 是主题2016年11月一份措辞激烈的审计长报告．

在2000年代初，全省采纳了阿曼达软件package以替换先前使用过的八个不同的数据库。Amanda是CDSC，安大略省公司的产品，被政府广泛使用。2012年，全省扩展阿曼达管理营业执照和许可证。

当时，该系统由斯科舍省的服务监督，但在2015年，责任转向内部服务部的信息通信和电信服务部门。At some point — the auditor general’s point doesn’t say when, and I can’t find the award this morning — support for the system was contracted out to Unisys Canada, another Ontario firm, which set up offices in the CIBC building on Barrington Street.

省份unisys很多钱。审核员将军的报告包括此图表：

但这只是维护阿曼达系统的成本;随着其他合同，省份均为2016/17年度均为770万美元。

审计长迈克尔·皮卡普(Michael Pickup)的办公室在2016年夏天对该系统进行了审计。“审计的目的，”他写道，“是为了确定内部服务是否控制了存储在AMANDA中的信息，以保护数据的隐私、可靠性和可用性，以及AMANDA是否支持其用户的运营和战略需求。”

事实并非如此。

“Amanda及其支持系统具有不完全符合全省IT安全标准的设置，”提取：

我们发现密码薄弱，弱失败的登录设置和其他设置，应该改进。我们还发现，部门未妥善管理员工的Amanda访问权限。

这份合同似乎是自动生效的。皮卡继续说:

内部服务未正确监控其与Unisys合同。

．．．

缺乏监督-该省与Unisys公司的合同缺乏管理监督。指导委员会由优利系统和部门管理人员组成，负责合同的全面管理，并按合同要求每季度开会审查优利系统的业绩。我们发现指导委员会没有按要求召开会议，但每月都要召开工作人员会议，讨论绩效问题。

回到安全问题，皮卡指出:

与服务提供商签订的省级合同应包括符合该省IT安全政策和标准的条款。然而，与Unisys的合同不包括这些条款。Unisys员工必须签署，表明他们已经阅读了新斯科舍省的安全政策;然而，没有迹象表明他们也阅读并同意省的IT标准。

省政府与Unisys公司有着长期的合作关系，管理层认为需要的监督比合同中规定的要少。如果没有适当的监督，该部就无法确保履行合同条款达到所需的水平。(强调添加)

当该系统由Service Nova Scotia监管时，公司聘请了一位独立顾问来研究AMANDA未来的技术支持安排。Pickup概述了三个被考虑的选项:

Pickup写道：

分析的结论是，如果选择方案1，该省需要7年时间才能有储蓄。省决定继续采用备选方案3，并维持优利系统的现有服务。但是，还有其他可以考虑的选择。例如，处理信用卡付款与提供Unisys提供的日常技术服务并没有分开评估。同样，该分析也没有评估，如果省完成系统更改并在与Unisys签订其他服务合同的同时为AMANDA提供日常技术支持，是否会节省开支。

咨询报告还指出，该省在AMANDA方面高度依赖Unisys公司，建议与多家服务提供商签订合同。该省没有执行这一建议，支助AMANDA的所有服务仍由优利系统提供。如果Unisys不再能够为AMANDA提供技术支持服务，可能需要时间来寻找替代;这可能会影响省政府使用该应用程序的能力。

自2004-05自2004 - 05年（许可费 - 800万美元，技术支助费 - 4500万美元），省营运阿曼达 - 该省已支付超过5000万美元的unisys超过5000万美元。Unisys Services包括申请的日常维护和管理和管理部门所要求的变更。每年支出每年约为400万美元。目前的合同于2018年6月到期。

技术支持和维护Amanda的连续年度成本是分析，以确定该省是否从阿曼达获得资金的价值。这应该在2018年结束时结束前完成。额外值得的评估将有助于确定该省是否接受了Amanda所花费的资金的经济，效率和有效性。

内部服务公司对审计的回应只是简单地说:“正在对AMANDA服务以及如何将其作为企业服务交付进行审查，今后将有必要对支持模式选项进行审查。”这项工作将在发出新的AMANDA支持合同的RFP之前完成。”

审计师将军的报告于2016年11月发布;合同是今年6月续约的续约。

但就在皮卡进行审计之前——2016年3月31日——“新斯科舍省推出了一个新的基于云的、全省范围的、基于CSDC AMANDA 7平台系统的信息自由案例管理解决方案。”从CDSC读取新闻稿．“这项新解决方案是由CSDC合作伙伴，Unisys在9周内实施的。Unisys还在托管和支持Unisys加拿大政府云中的解决方案。“

除此之外，新闻稿承诺该软件会：

减少责任风险，包括无意的信息披露。

系统开始运行2017年1月．

随后，显然是对皮卡迪的报告作出回应，并预计到合同续签日期即将到来，内政部发出了一份“请求信息对于内部服务部门的Amanda软件平台。“

显而易见的问题是，为什么该省与Unisys的关系如此亲密?

我不能肯定地说，但我的直觉告诉我，这是定义现代治理的两种并行心态的结果:第一，外包服务的愿望，第二，使用外包作为“创造就业”的工具。

我们在SAP服务的合同中看到了同样的思维过程在2012年由当时的政府：政府要求索赔市场的“效率”，同时使公司以薪资折扣的形式回扣，以制定就业中心。但是，如果市场实际上正如承诺的那样有效地表现，这是任何人的猜测。

在Unisys的案例中，公司没有得到工资回扣，但是巨大的AMANDA合同——据皮卡公司称，自2004年以来，公众已经花费了5000多万美元——足以激励公司维持其位于哈利法克斯市中心的办公室。

这是一个奇怪的微积分，说我们可以外包服务并庆祝所创造的工作，因为如果服务没有收缩，就业将在内。然而，正如我所比较下面的那样，微积分背后有更大的政治目的。

2.会议中心失败是一个社会正义问题

通过与会议中心有关的数字和无聊的官僚报告，很容易被淹没。当我报告它时，我自己的眼睛有时会釉。但是，在它的心脏，这个故事是一个社会正义问题，所以我们需要通过细节注意和翻转。

参见，会议中心交易在整个新星中心套餐上。这是一整块 - 你不能将会议中心与办公大楼或酒店分开。

我在2010年申请了我为海岸写的2010年探索了这篇文章会展中心塔楼游戏“：

到2006年，最富有的美国人将前所未有的利润存入了总部位于大西洋岛国的银行和对冲基金，美国人在这些岛国避税。作为回报，新斯科舍省向其中一些公司提供了大量退税，让他们把后台办公室设在哈利法克斯。

NSBI的斯蒂芬隆德表示，在2006年追求金融业有道理，今天仍然是有道理的。“我们需要为每个人提升酒吧。我们需要乘坐在蒂姆霍尔顿和温迪工作的大学毕业，并让他们获得更好的工作，并让每个人都搬到食物链。如果我们有新的就业机会低于一定程度的新工作，那么我们并没有真正增长经济。我们必须成长经济的顶线 - 我们真的这样做。我们必须创造更多的税收收入，我们必须创造更多的高薪工作，我们必须能够将每个人搬到链条上。“

这是简而言之，涓滴的经济学理论：获得足够的高收入人，其余的经济效益。这实际上是否发生在现实世界中是一个开放的问题。

．．．

与此同时，隆德公开强调需要更多高端办公区市中心，以满足更多的金融公司。

“国际公司喜欢去A级空间，他们喜欢聚集在市中心的同一个区域，在这个城市里，年轻人都在市中心生活和工作，”隆德上周说。“Citco今天在市中心找不到连续两层的A级办公空间。”

Lund承认，Ramia的Nova Centre方案很有吸引力，因为它包括一座拥有甲级办公空间的金融大厦。“我是会议中心的支持者，”他说。“我对市中心的更多发展感到兴奋。我支持这个项目，但我也希望看到其他一些项目也能增加。我不在乎谁来做;我只是想看到它完成。”

逃跑这个省的人如此致力于在哈利法克斯市中心的巨型新办公大楼的前景，这可能会引诱巨大的金融公司在这里设立办事处，他们将新星中心/会议中心项目逐步借鉴公民抵抗，城市预算担心，以及将新的会议中心放在辅助交汇处的新会议中心的竞争计划。

哈德曼集团成立了一个委员会来评判竞争的会议中心场地，给哈德曼集团的考斯韦尔计划打了比Nova中心更高的分数，但在哈利法克斯市议会的一次秘密会议上，当时的规划经理、现在的国会议员安迪·菲尔莫尔(Andy Filmore)安排了一次会议，决定不拆除考斯韦尔。

当会议中心交易获得批准时，我问当时的总理达雷尔•德克斯特(Darrel Dexter)，该计划是否打算向一家能填满Nova Centre大楼的公司发放工资回扣:

在该说明上，我问道，在金融中心的租户上有未来的工资扣除承诺吗？

“不,”德克斯特说。

没有关于这个的谈话？

“没有。”

所以我们永远不会听到对话 -

“不，我不是那个意思，”德克斯特打断他。“你问我有没有，我说没有。但你知道吗，如果我们能用工资回扣吸引优秀、可靠的金融服务公司到这个省来，我很乐意谈论这个问题。”

你愿意支付多少工资回扣?我问。

“这是一个荒谬的问题，”德克斯特回答道。“这是一个荒谬的问题，因为这里来这里的公司来商业计划，以便能够适应全省的计划。你试图推测目前不存在的东西。“

他是对的:让一家金融公司来填补新星中心的交易过去没有，现在也没有。由于种种原因，该省能够通过工资补贴吸引到的金融公司数量相对较少，甚至这些公司也没有提供宣布补贴的新闻发布会上承诺的工作岗位。

昨天，我采访了Heywood Sanders的examineradio Podcast（这将在今天晚些时候发布）。桑德斯是研究会议中心的城市研究教授，谁来到哈利法克斯告诉市议员为什么新会议中心是一个可怕的想法。

In our conversation yesterday, Sanders argued that the two-year delay on completion of the Nova Centre wasn’t because “Nova Scotians don’t know how to build buildings,” but rather reflected the frustrated but ongoing search for a financial firm to be a tenant in the brand new building. Evidently, they’ve given up, and so here we are with a gigantic, Borg-like monstrosity in the middle of downtown with only 30 per cent occupancy.

要肯定的是，开发者Joe Ramia将能够通过向现在居住在别处其他地方的其他公司提供折扣租金来填补这件事，但Nova Center本身拥有整个办事处的街市整个办公经济：因为它是如此大，空缺率downtown as a whole will soar, which means the assessments for office towers will tumble, and so the tax revenue generated in even a fully occupied Nova Centre won’t cover the convention centre costs.

我现在正在做一些关于这方面的报道，需要一段时间才能了解全貌，但税收状况比我们被告知的还要糟糕。多更可怕。

这还只是税收方面的。我们还没算会议中心的运营成本呢。这些增长肯定会——不可避免地——远远超出计划。

我不愿透露未来将发生的事件的具体数字，但我可以自信地说，与会议中心的交易将是一场金融噩梦。现在和未来的市政委员会都会发现，由于市政服务被削减，税收被提高，以弥补财政收入的不足，他们在每一个环节都会受到掣肘。你还没看到什么呢。

所以，就像我对桑德斯说的:我认为这是一个社会正义问题。当预算被疯狂的计划来吸引金融企业和预估一个ever-more-successful会议中心,显然是基于彻头彻尾的谎言。很明显,这意味着钱不能花在其他城市需要娱乐和交通,和省级一侧(哦,稍等,我们也会看到该省的财政损失)在医疗和教育方面。

桑德斯的回应，释放：这才是重点。

“投资”在会议中心“投资”的决定，特别是当该决定是基于谎言的决定时，是几十年来锁定预算的决定。It’s a political and economic decision to take money away from social programs and other needed government services, and instead use it for debt service, for subsides for the developer, as “incentive” payments to large corporations to hold events in Halifax, and for the managerial class that is associated with the convention centre.

在美国，签署税收削减计划的共和党人和军事支出的相关增加表示，由此产生的预算赤字将被用作破坏社会保障和其他社会福利的借口。我猜，给他们诚实的积分。细节和政党在这里有所不同，但效果是一样的：会议中心终止，正是因为它会限制政府的社会计划支出。

简而言之，这是财富的转移。这就是为什么我们应该关心。

那么该怎么办？显然，城市和省致力于在未来25年内租赁会议中心空间。除非RAMIA默认在整个项目（即可能的）上，否则不容易绕过这些租赁付款方式。但实际上经营会议中心将成为一个远更大的金钱洞。我们将开始在未来几个月内学习该洞的深度，但我的感觉是比租赁付款更大的数量级。

虽然我们在租赁会议中心上会损失很多钱，但如果我们坚持运营它，损失会更大。所以让我们关闭它。就关闭它。没有约定。不要再继续财富的向上转移。让政府重新为人民工作，而不是反对他们。

关闭会议中心。

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政府

城市

社区设计咨询委员会（星期五，上午11:30，City Hall） -这是议程．

省

今天没有公众集会。

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在校园

今天没有公开活动。

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在港口

上午5:30：纽约地区这艘集装箱船从诺福克抵达美景湾
早上7:大西洋航行，Ro-Ro容器，来自Fairview Cove for New York
下午1点:Nolhanava，ro-ro货物，从码头36帆船为圣皮埃尔
下午1点:CSL塔科马，Bulker，到了巴尔的摩的国家石膏
下午4点:早上克拉拉，汽车承运人，来自自动oport海上的风帆
下午五点半:纽约地区一艘集装箱船从美景湾驶往迪拜

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脚注

我什么都没有。