那清水镇和近海龙虾渔场呢?

媒体的注意力集中在新斯科舍省西南部的圣玛丽湾，自9月17日以来，由迈克尔·萨克酋长领导的Sipekne 'katik第一民族一直在行使“中等生计”渔业的条约权利。但是，近海龙虾渔业所发生的事情在很大程度上没有引起人们的注意。

这绝对是可以理解的,因为非常丑陋的场景,当Mi 'kmaw渔民爆发了成群的愤怒的阿卡迪亚商业渔民,说出一些种族诽谤、威胁和削减traplines发布,之后一个Mi 'kmaw船被烧,龙虾磅夷为平地。

但近海发生的事情也可能对大西洋龙虾渔业和独立近海渔民产生广泛的影响，也值得关注。

正如哈利法克斯考官所报道的在这里就在9天前，西佩克卡提克的渔民们开始在21号海域放置捕虾器^圣里程碑式的马歇尔决定周年纪念，该决定确认了《米克莫条约》为维持适度生计、成员国第一民族和清水海产品而捕鱼的权利宣布他们已经“达成了一项协议，将Clearwater的八张离岸龙虾许可证中的两张出售给Membertou”。

“Membertou将投资2500万美元购买许可证，”新闻稿写道。

这一交易标志着Clearwater对离岸龙虾牌照垄断的终结;此前，该公司在41号大型龙虾渔区(LFA)拥有全部8只龙虾。但它也提出了许多问题，即这对清水镇和Membertou第一民族，对近海，实际上对近海龙虾渔业意味着什么。

清水和Membertou有什么好处?

作为报告之前Membertou首席Terrance Paul告诉《哈利法克斯观察家报》(Halifax Examiner)，他不知道这笔交易将为第一民族(First Nations)人民创造多少工作岗位，尽管他希望“在某个时候”将尽可能多的Mi 'kmaq整合到Clearwater的运营中。

他还表示，Membertou许可证将由Clearwater离岸龙虾船Randell Dominaux进行捕捞，因为这“更加高效和经济”。

Clearwater副总裁可持续发展和公共事务Christine Palney告诉审查员，该交易涉及“长期收获协议”，允许成员提出成员在LFA 41中捕获的克利尔沃特船上的配额。八个许可中的两个额外的配额总计25％，或180吨。

她表示:“我们已经达成了一项协议，将对此进行管理，并提供收入分享、就业和培训机会。”

加拿大广播公司报道Membertou去了第一国财政权限对于购买的资金。

DFO发言人告诉《观察家报》，自2007年DFO启动了大西洋综合商业渔业倡议(AICFI)以来，一直到2020-21财政年度，AICFI已经向Membertou第一国家提供了9700万美元的直接资金，用于“建设商业渔业企业(CFE)能力，支持收割机培训，并扩大CFE业务，使其多样化。”

当被问及9700万美元是否用于购买两份Clearwater离岸许可证时，DFO发言人回答道:

如9月8日在宣布所指出的那样^TH.在2020年，Clearwater向Membertou First Nation出售8个离岸龙虾许可证中的2个的协议代表了Clearwater海产品和Membertou First Nation之间的自愿商业交易。该交易有待加拿大渔业和海洋部门的监管部门批准。渔业和海洋加拿大没有参与该协议的形成。

《审查员》给Membertou First Nation发了电子邮件，希望进一步澄清离岸龙虾许可证的销售条款，目前仍希望收到回复。

“可疑的”?

如今，在近海捕捞龙虾的单个商业许可证的成本可能过高数十万美元特别是在新斯科舍省西南方向利润丰厚的LFA 34海域，Sipekne 'katik第一民族目前正在那里从事中等程度的生计捕鱼。

LFA 34抵靠海上LFA 41，其中克利尔沃特直到最近有垄断。

DFO发言人告诉《审查者》，Clearwater为LFA 41的所有8个许可证支付的年费和配额费合计为27.9万美元。

询问了两种许可证的销售人员如何或者会员将改变LFA 41许可证的成本，Christine Penney回答说：“越来越展望，会员为他们的许可证支付许可证费用，并且克利尔沃特将支付我们其余许可证的许可费用。“

她没有具体说明是否所有的许可费都一样。如果它们成功了，那就意味着Clearwater和Membertou现在要为他们的离岸龙虾许可证每年支付209250美元和69750美元。

有人向彭尼提出问题，问克利尔沃特能从Membertou许可证中得到什么，以及它同意使用自己的船这么做多少年，但截至发布时间，还没有收到回复。

在斯科舍南部的一只终身龙虾渔民 - 我会叫他弗兰克 - 谁是曾经钓到LFA 41的前透明艇船上的伴侣，认为交易“腥”。在弗兰克的观点中：

他们甚至都没有卖给这些家伙(Membertou First Nation)如果你仔细想想，他们(清水公司)以2500万美元的价格把许可证卖给了Membertou，但他们仍然在捕捞龙虾，并获得船的份额。

当弗兰克在2000年到2007年间为清水公司工作时，该公司有四艘船在LFA 41捕鱼，他说公司捕获龙虾的“船份额”是65%。

弗兰克奇特第一个国家获得2500万美元，告诉审查员：

没有人能弄明白......克利尔沃特仍在捕捉龙虾，直到价格变大，然后在拿着它们后的价格变大时龙头拿着大龙虾。那么当地人得到了什么？这对我来说是个谜。

Clearwater-Membertou协议宣布两周后，暗流新闻报道称,高端品牌资产这家食品巨头与纽芬兰和拉布拉多的Membertou第一民族和Miawpukek第一民族一起，在收购清水海鲜的竞标中“被认为是领跑者”。

2018年，高端品牌控股买了Ready Seafood是美国“领先的龙虾加工商、分销商和销售商”之一，在缅因州拥有三家工厂。高端品牌似乎在疯狂收购;到2020年，它已经被吞噬了两家加拿大食品公司Allseas渔业和Global Gourmet。

如果谣言应对高端品牌和清水得以通过,它将给一分之二的国家更大份额的离岸龙虾产业LFA 41岁,清水可能站获得丰厚的利润出售其控制这些公共资源和其他许可证鱼数十亿美元的跨国公司．

没有明确的答案

但是，克利尔沃特如何首先控制这些许可证？

事实证明，对于这个简单的问题没有直接的答案，至少Clearwater或DFO不愿意提供这些答案。

当被问及Clearwater究竟是何时获得8个LFA 41许可证时，Penney回答道:

克利尔沃特通过一系列历史交易购买了离岸龙虾许可证，其中最后一个历史性交易于2007年完成。

国防部发言人对同样的问题给出了一个神秘而不完整的回答:

随着时间的推移，Clearwater通过许可证的重新发放(即转让)获得了许可证。2007年，Clearwater成为唯一一家持有离岸龙虾牌照的公司。

DFO发言人指示我到了综合渔业管理计划查阅有关离岸龙虾渔业的许可证和管理的资料。报告没有解释Clearwater是如何控制LFA 41的，但提供了离岸龙虾渔业的简要历史。

从剑鱼到龙虾

根据柴油作为对美国乔治海岸龙虾渔业增长的回应，加拿大于1971年创建了大西洋加拿大近海龙虾渔业。

龙虾区A，因为加拿大新的海上龙虾渔业区被称为苏格兰州架子的整个外部部分，从距离岸边50海里的近岸边界线向外延伸。

此前不久，美国开始限制剑鱼进口，原因是上世纪70年代出台了降低食品中汞允许含量的新标准。这伤害了新斯科舍省西南部沿海的商业渔民，他们使用带有诱饵的鱼钩的主钓线捕鱼，他们的剑鱼依赖于美国市场。联邦政府向56名延绳钓旗鱼渔民颁发了捕捞近海龙虾的许可证。

Sam Elsworth是哈利法克斯西部商业渔民协会的前主席，Sambro渔业有限公司的共同所有人，也是新斯科舍剑渔民协会的创始成员。他告诉《哈利法克斯检验报》，要了解离岸龙虾渔业的起源，必须追溯到加拿大政府宣布所有加拿大捕获的旗鱼都受到汞污染的决定，他形容这是“加拿大最无能的国际渔业管理”。

据埃尔斯沃思回忆，当时美国市场占加拿大剑鱼出口的95%，他要求我们把他已经77岁了，而且他是一个“衰老的头脑”的警告包括进去。所以当这个市场不再可用时，“立即发布的黑色市场，”和美国人“迅速流离了加拿大，作为世界领先的箭鱼着陆的领导之一，”通过使用非法搬运的加拿大鱼类。

Elsworth继续说:

那么，如何处理延绳剑鱼船的过剩产能呢?那我们为什么不试试近海捕龙虾呢?我记得当时颁发了四张许可证，开始了探勘捕鱼。我不记得所有的收件人，也不记得分发是如何完成的。但我知道一张许可证给了洛克波特，另一张给了桑布罗。这些获得许可证的人都是优秀的渔民，他们很快就知道如何进行成功的冒险。桑布罗家的人是私人朋友。他们上了年纪，在完善了技术之后，卖给了(我想)第一大陆海产品公司。它们最终成为Clearwater的资产。

从那时起，克利尔沃特的历史和发展属于克利尔沃特。这些先驱者中没有一个还活着。我不禁想知道，他们会怎么想，他们不相信今天的捕鱼业给这些许可证带来的价值。这一切都开始于一种万福玛利亚的传递!

对新的近海龙虾捕捞感到不满的近海渔民

柴油的网站报道就1972年，只有六条箭鱼船只占用了离岸龙虾钓鱼。当四年后获得了两次更多的许可证时，西南斯科舍（SWNS）在西南斯科舍（SWNS）的境内渔民“表示严重关切的是，关于新的海上龙虾努力可能对其近岸渔业的影响。

“根据DFO，SWNS龙虾的平均着陆从1970年至1976年的4036 T [公制吨]减少到1976年至1980年的3120吨。”

为了回应渔民的担忧，DFO对离岸龙虾渔业实施了几项限制。这包括冻结八点离岸执照的数量,限制每船陷阱的数量到1000年,申请10个月季节会选择的船老板,而且容许设定一个总捕获量(TAC) 408吨LFA的一部分,包括布朗的银行领域最接近近海舰队。

1979年，DFO关闭了Brown’s Bank区域，该区域被确定为LFA 40，以保护龙虾种群。

生态行动中心的海洋政策协调员香农•阿诺德表示，从20世纪90年代到21世纪初，当近海龙虾捕捞许可证被抢购一空时，近海龙虾捕捞协会非常担心，也非常大声呼吁近海渔业对龙虾种群的潜在影响。

她告诉审查员，由于来自近居渔民的压力，DFO带来了保护措施，否则可能没有实施，包括相对保守的总年度赛（TAC）和捕获龙虾的最小最小规模。

作为报告之前，1986年DFO设置TAC对于720吨的LFA 41，今天仍然是一样的。

与DFO设定季节和陷阱限制的近海渔业不同，Clearwater现在可以全年捕捞LFA 41，没有陷阱限制。

大西洋渔业动荡的几十年

里克·威廉姆斯(Rick Williams)是加拿大专业渔业捕捞者委员会(Canadian Council of Professional Fish Harvesters)的研究顾问和研究主任，曾任省副部长和达尔豪西大学(Dalhousie University)教授，也是《渔业捕捞者》(渔业捕捞者)一书的作者2019年出版的，“渔业的未来：加拿大被忽视的渔业的危机和更新。”

在一次采访中，威廉姆斯表示，在整个20世纪70年代，直到80年代中期，除了贝类（龙虾，扇贝，螃蟹，牡蛎）外，近代渔民还倾向于收获各种鱼类，包括旱地（COD，Haddock，Hake，Collock，大比目鱼）和木质物种（鲭鱼，鲱鱼，Gaspereau，金枪鱼）。

因此，当20世纪80年代DFO开放近海龙虾捕捞时，近海渔民也动员起来，向联邦政府施压，要求保护底层鱼类资源。由于工业船队的过度捕捞，底层鱼类资源迅速减少。底层鱼类资源的减少意味着它们越来越依赖龙虾。

在20世纪60年代和70年代，外国船队在近海大量捕捞。但当200英里的限制是在1977年,威廉姆斯说,外国舰队被排挤出区,和“联邦和省级政府觉得一夜之间他们不得不创建一个工业渔业能够取代外国舰队,那些大的船只和那些大工厂一夜之间,在四五年的时间里。”

根据威廉姆斯的说法，这导致了:

他们是由公共投资创建的私人公司。政府以赠款、贷款、低息贷款等形式向他们提供了数亿美元。

因此，近65英尺低下的血管，基本上，被边缘化并被推开了。来自New Brunswick的RoméoLeblanc是渔业部长，他带来了一项名为舰队分离的政策，基本上表示，在65英尺的船只渔业中，加工鱼类无法收获鱼类，无法拥有牌照。与此同时，他们还带来了有限的入境许可，这意味着部长将获得的许可证数量有固定限制。

按照威廉姆斯的说法，舰队分离意味着:

沿海水域资源的所有权将留在渔业社区。当渔民去世或退休时，许可证只能发给另一个渔民。它不能去公司或其他省份。所以它会留在那个社区。它将继续在一个当地人拥有的小公司。

根据Williams的说法，2008年，来自PEI的保守派DFO部长Gail Shea提出了保护加拿大大西洋渔业政策中近海舰队的独立性（PIIFCAF）加强舰队分离，也是业主运营商政策。后者意味着：

执照被捕捞时，拥有执照的人必须在船上这样做的目的是防止人们出租他们的许可证，并允许一个富有的渔民从其他人那里获得10-15个许可证。这已经开始发生了。

威廉姆斯指出加拿大的西海岸，以说明近尔戴尔渔业没有业务经营者监管的情况，就像不列颠哥伦比亚省的情况一样：

这就造成了一种情况，在海上工作的渔民大部分都是佃农。它们必须以捕捞价值的25%到30%为生。70%给了拥有许可证或配额的人。因为业主经营，我们在这个海岸没有。

威廉姆斯说，然后在2018年，“Roméo勒布朗的儿子多米尼克创建了大西洋渔业基金，并对该基金进行了重大改革渔业法案赋予舰队分离、所有者-经营者和PIIFCAF政策法律效力。”

然而，威廉姆斯认识到一些无道德的经营者正在藐视规则，将独立的近海渔业置于危险之中，并补充说，人们确实找到了绕开规则的方法:

随着船队的分离和船东与运营者的合并，有很多秘密的事情正在发生。但总的来说，我们有一个专业化的渔业，只有活跃的渔民(有执照)。龙虾、雪虾、蟹和虾占加拿大渔业总产值的80%，目前出口额约为80亿美元。这意味着超过60亿美元的收入流向了沿海社区的小企业。

底栖鱼类渔业的搁浅

同时，在近海渔业方面，威廉姆斯说，在20世纪80年代早期，联邦政府用大量公共资金建立的所有大型工业渔业公司，包括国家海产品和国际渔业产品公司，都破产了。

政府再次进入禁区公共资金进入私营部门。根据威廉姆斯的说法：

政府把他们都救了出来，并让他们拥有90%的底层鱼类资源的私人财产。这就正式把近海的人赶出了底栖鱼产业。所以10到15年后，在1991年，所有的底层鱼类资源开始崩溃。到1994年，整个大西洋地区全面暂停捕捞底层鱼类。你可以把这归咎于加拿大公司的船只，过度捕捞，但没有人真正知道导致崩溃的因素的平衡。在20世纪60年代和70年代，主要是外国船队捕捞了数百万吨鳕鱼，尤其是在大浅滩附近。

威廉姆斯说，加拿大舰队保持了同样的水平，这意味着:

…在1990年代,所有的底栖鱼消失了,贝类物种,特别是龙虾、螃蟹和虾,开始大幅度增加,在5、6、7、8年,近海-在65英尺的捕鱼船队从贫穷,边缘化,没有收入,危机控制最赚钱的渔业。

他继续说:

围粒鱼和贝类之间的差异是加拿大荒鱼行业围绕大量，低价值商品完全构建，例如，在20世纪70年代捕获的绝大多数鳕鱼，80年代被出口到监狱和医院的冷冻鳕鱼块美国。因此，贝类如龙虾，螃蟹和虾这样的情况是他们卖得更高的价值市场。在20世纪90年代，90％的仍然出口到美国，美国公司正在向欧洲和亚洲出口。但尽管如此，在显着提高产品价值。

所以突然间，在近海捕鱼，贫穷的，被边缘化的，这个行业的边缘部分突然变成了这个行业最富有的部分。Roméo LeBlanc决定将65英尺以下的船队围起来，这样它们就不能由公司拥有，而只能由个人持有执照的渔民拥有，创造了一个不同于你在加拿大经济的几乎任何其他部分看到的产业结构，小企业主抓住了产品价值的巨大增长。

Kirby报告为Clearwater铺平了道路

威廉姆斯将20世纪90年代初底鱼种群的崩溃归结为他所描述的“完全破坏性的、非理性的产业结构，只是有点盲目地采用了外国船队。”

这种产业结构似乎起源于迈克尔•柯比(Michael Kirby) 1982年的一份报告。柯比被时任总理皮埃尔•埃利奥特•特鲁多(Pierre Elliot Trudeau)领导的自由党政府任命为大西洋渔业特别工作组的负责人。这份报告。”导航陷入困境的水域：大西洋渔业的新政策反对所谓的“乡村浪漫主义”的渔业方式。¹

威廉姆斯将柯比报告归咎于“决定将80％或90％或90％的壁鱼的所有权交给两三个或三家公司，使其成为常设私人财产：”

这是通过他们称之为企业分配的系统。它通常被称为个人可转让配额。基本上，政府 - 皇冠 - 为私营公司提供免费零成本 - 数百和数亿美元的鱼类，具有永久性的财产权利。他们只要他们想要钓鱼它。或者他们可以将其销售在开放式市场上。这个想法是政府不会干预。因此，同样的型号适用于许多其他渔业......随着海上企业分配，他们可以将其销售给他们目前正在做的中国人。他们可以去卖给任何人。这是因为它是他们的私人财产。这是一个转变为私有财产的公共资源。

在1999年通过Stefan Forbes发表演讲，又一条死鱼前阿卡迪亚大学教授,并Grady,末说,科比的“基本信息”报告,整个渔业应重塑这样的大型企业快速增长,“可以依赖渔业资源作为他们的私人保护赚钱。”

政府坚持支持企业渔业，当底层鱼类崩溃时，DFO将过度捕捞归咎于所有参与者，包括手轮，一种使用钩子和线的不到12英尺长的船。

这是普拉迪发现荒谬的指控。他说，在1999年的电影中说：

是谁把该死的捕鱼业都搞垮了?是新斯科舍省的打渔的人吗?上帝帮助我们。是幕后黑手强奸了资源并差点杀死它吗?不。那是大型企业船，你不需要有海洋学博士学位也能知道原因和方法。它们在拖曳，当它们这么做的时候它们在海底的巨大板块破坏了它们的栖息地。

贝类是当时唯一有利可图的渔业，最大的公司Clearwater Seafoods正忙着在近海捕捞龙虾和扇贝。

在同一部电影中，John Risley - Clearwater Seafood的联合创始人 - 默认清空捕捞拖拉机的方式：

鱼拖会对海底造成损害。它会切断——你知道底部是不规则的——它会使底部变平。绝对是这样。另一方面，你可能会说，那又怎样一堆石头的经济价值是什么?一堆石头是两英尺高，还是平的，谁能解释一下它们有什么区别?我们从把岩石夷为平地的过程中获得了经济价值，就像我们把一块地变成可耕种的地方，通过除掉杂草、老树桩等，耕作使它变得多产，这难道不是有一些积极的影响吗?”

里斯利也对近海捕龙虾的渔民说了一些难听的话:

你觉得是谁在偷猎龙虾?你认为是谁在捕捞超出陷阱限制的鱼?那个该死的独立渔夫。所以你要做的就是对人们说，“看，这就是规则，如果你违反了这些规则，你就出局了。打破规则，你就出局。出去!不见了!找一份新工作!你的驾照丢了!”

具有讽刺意味的是，当克利尔沃特打破规则并稍后被抓到近二十年后，它并没有失去其许可证，克利尔沃特仍然远离渔业的“出局”或“走出去”。

清水公司违反了法律，受到了“轻微的惩罚”

2016年6月，DFO的Conservation and Protection (C&P)分支机构发布了一份报告，评估了Clearwater的近海龙虾渔业。该报告称，2014年12月，当DFO登上该公司的船只，兰德米延，“有证据表明，展示了与渔业惯例相关的重要海洋资源损失。”

一项正式调查导致了以下关于清水海鲜捕捞方式的发现:

大量的捕集器被放置在水中很长一段时间无人看管。例如,8月30^TH.- 10月28日^TH.2014年(68天)，在定期维修期间，8500+陷阱留在水中。

这导致了“龙虾的高死亡率/同类相食”。

这也违反了法律。

大西洋渔业条例(1985)第115.2节“禁止任何人在水中无人看管的渔具连续72小时。该规定的目的是最大限度地减少捕鱼齿轮的损失，偶然死亡率，捕获齿轮冲突和腐败的潜力。“

在报道第3部分在一个十字路口的龙虾渔业系列中，一些龙虾渔民告诉《观察家报》，72小时的规定是一个很好的规定，因为如果龙虾在一个陷阱中无人看管，它们会吃掉其他龙虾和陷阱中的任何其他副渔获物。

Clearwater Seafoods和运营Randell Dominaux的CS Manpar公司被起诉，后者于2018年9月认罪。克利尔沃特公司在省法院被判“严重违反”渔业法规。

它并没有被吊销执照，正如约翰·里斯利所说，每一个违反规定的渔民都应该被吊销执照。相反，年销售额近5亿美元的Clearwater被罚款3万美元。

在法庭案件中，皇家法院表示，2016年6月，DFO向Clearwater海鲜公司的“高级管理层代表”做了一个ppt演示，明确表示“不允许在海上存放设备”，并向Clearwater发出了充足而明确的警告。国王继续说:

在这次会议上，该代表被告知，这种做法的延续可能导致执法行动。今天早上是通过DFO日期为2016年8月16日的DFO的详细信件的书面警告。这封信是克里斯汀·佩尼的两家公司VP可持续发展公共事务。这封信加强了2016年6月3日发生的讨论，并再次警告了海上储存齿轮的实践的延续可能导致执法行动。“

Clearwater在此之后继续实践....正如2017年DFO官员发现的那样。

Statements were subsequently obtained from the two captains operating the Randell Dominaux during the period of time in and around September 11 to November 4, 2017. Both Captains Randall Scott and Ernie Matthews ID’d themselves as employees of Clearwater and it was confirmed that approximately 38 trawls or 3,800 traps were stored at sea in lobster fishing area 41 unattended. It must also be noted that both captains advised that they were not made aware of the warnings from DFO by their employer.

彭尼对此予以否认，他告诉《观察家报》:

这个警告与一个事件有关，设备没有按照我们自己的内部协议妥善储存。这引发了一场内部审查，并与DFO就海上储存的实践进行了更广泛的讨论。与监管机构合作，我们重新将重点放在创新和改善渔业，以改变这种做法。机长没有注意到警告的说法是不准确的。船长和船员们意识到需要做出的改变，并直接参与了对我们经营渔业的方式进行创新的工作。为了更安全的运输捕集器，我们对船只进行了大量的改造。我们已不再在海上存放设备了。可持续性和负责任的收获是Clearwater的核心价值观，当需要做出改变时，我们就会做出改变。

和:

在适当的条件下和齿轮的预定位置在海上储存齿轮的实践是近海渔业的长期历史实践，由于与运输甲板上的齿轮相关的挑战和安全问题。这种做法总是透明地传达给DFO，历史上被接受了。

DFO对法院的影响陈述似乎违背了这一点，维持：

.．.TH.e practice of leaving unattended traps in the oceans represents a serious conservation risk to Canada’s marine resources and both commercial and non-commercial species and also considers the negative message sent to other fishers in the industry particularly the inshore that this practice is acceptable general deterrence focuses on not only actual harm done but the potential harm.

询问2016年从DFO收到的所有方向是否符合克利尔沃特，以使其遵守法律，以及如何监测其合规性，发言人（相当无益）：

加拿大渔业和海洋保护部门有责任监督所有渔业的遵守情况。渔业人员定期在空中、陆地和海上巡逻，以确保所有牌照持有人均符合渔业的行为。

Shannon Arnold of Ecology Action Center认为DFO允许克利尔沃特巩固和建立其海上龙虾渔业，只需一艘为所有许可证使用一艘船只，以使其无法遵守规则。

阿诺德说:

他们把所有的近海捕捞许可证统一在一艘大船上，不知怎么搞的，他们提出了一个例外，即一个许可证持有人不能拥有超过50%的配额——他们创造了一个他们不能在规定范围内进行捕捞的渔场。多年来，他们只是继续前进，违反规定，似乎没有人能阻止他们，即使每个人都知道。现在他们受到了轻微的惩罚，他们正试图修改法律以适应自己，并保持他们对大量龙虾的独家使用权。

她说，如果一个沿海渔民被抓到藐视规则，可能会被处以非常严重的罚款，并收回捕集物。

一只龙虾渔民告诉审查员，当DFO官员在他的捕获中发现一个低尺寸的龙虾发现了一个庞大的龙虾时，他曾经罚款2,500美元，并且他花了10,000美元试图让收费兑刚刚开始培训的学徒。

但Clearwater继续捕鱼，甚至还没有失去它的海洋管理委员会认证，阿诺德说这是“荒谬的”。

克利尔沃特现在正在强调DFO改变72小时的规则，它正在考虑，作为CBC的保罗·富豪报道2018年。

现在离岸的情况如何?

正如前面提到的，目前还不清楚Clearwater究竟是在什么时候取得了离岸龙虾许可证的垄断地位，也不清楚它为此支付了多少钱。

然而，随着Clearwater现在正在寻找买家，有关潜在买家的报道也在流传，新东家很可能很快就会控制该公司经营的龙虾、扇贝、蛤蜊、虾和底鱼牌照。该公司是由约翰•里斯利(John Risley)在1976年共同创立的，如今已是亿万富翁，他的名字也出现在了该网站上加拿大最富有的人．

在2018年，它看起来好像克利尔沃特将失去对北极冲浪蛤蜊渔业的垄断，当时渔业和海洋部长，多米尼克勒布朗分配四分之一的蛤蜊配额向五国CLAM公司，一个伙伴关系，包括在布雷顿披州岛岛岛岛岛的优质海鲜，以及大西洋省份的五个第一国家的联盟。

克利尔沃特威胁采取法律行动反对政府所谓的“公共政策失败和部长滥用权力”。

作为加拿大广播公司报道后来，有消息传出，该公司与多米尼克·勒布朗(Dominic LeBlanc)和其他自由党人有家族关系，而且未能获得一艘渔业船只，于是该公司取消了对五国集团的执照。整个冲浪蛤配额随后恢复给清水湾一年。

2019年3月，克利尔沃特与新斯科舍省和纽芬兰的14个第一民族签署了50年协议伙伴关系这是一种公共资源，克利尔沃特公司垄断了该资源几十年。

清水的新闻稿声明:

“这项协议的优势在于它为邻近该资源的14个第一民族创造了机会，使其成为商业渔业的有意义的参与者，”特伦斯·保罗酋长(O.C.)[加拿大骑士团]、第一民族酋长和新斯科舍省米克马克酋长大会联合主席说。²“这是一种商业发展模式，在我们社区的其他部门已经取得了成功，与Clearwater合作将其扩展到海产品行业是有意义的，因为他们拥有行业知识和经验。”

自愿协议将立即生效，参与协议的第一民族的利益可追溯至2019年1月。该协议将通过每年的收入分享、培训、领导力发展、就业以及从土著供应商采购商品和服务，为原住民提供数百万美元的利益。

克利尔沃特和马歇尔决定

在报道第2部分在十字路口系列的龙虾渔业中，“它是不清楚但该公司显然又一次从加拿大与第一民族的和解努力中获益。”和:

In an interview done at the time of the Marshall decision in 1999, Bernd Christmas, a Mi’kmaq lawyer and negotiator for the Assembly of Nova Scotia Mi’kmaw Chiefs, said the Assembly had met with Clearwater co-founder and owner, John Risley: “You could tell in his face, he’s frustrated. [Clearwater’s] greatest fear is that the Mi’kmaq people are going to set up the same thing as Clearwater. Mi’kmaq have constitutionally protected access to the resource, while they have to lobby for their access.”

里斯利当时表示，他对《条约》权利行使的地理限制有疑问，也怀疑条约是否只包括米克马克历史上捕捞的物种。

虽然马歇尔的决定和保证让第一民族进入的权利最初对里斯利构成了威胁，但从他多年来撮合的交易和合作关系来看，这也是他很容易利用的东西。

然而，任何有兴趣用其离岸许可证收购Clearwater的大型投资者，可能都希望仔细听听Membertou First Nation的Berndt Christmas对土著权利的看法。在加拿大广播公司的广播节目中2020年10月25日耶斯莫斯说，他会辩称，“这是一个法律挑战，必须处理，这就是土著权利的全部概念。”他继续说:

原住民的所有权包括水域，如果加拿大(它已经这样做了)主张200英里的经济区，那么在我们的情况下，根据条约，米克莫的所有权是200英里。所以商业渔民说我们应该呆在我们的后院，不，这不是问题所在。问题是你将如何处理这些是我们的水域这个事实?和下一个参数,产品出来的水是我们的……为什么我们被告知去LFA 22岁,34岁,等等…当我们有流动的权利进入这些区域中的任何一个都基于法律条约权利设定的优先级,Mi 'kmaq ?

然而，暂时，这些问题尚未处理，而第一个国家正在与剥离渔业许可证签署协议。

鉴于它是，少数人建议审查员与克利尔沃特的安排出售，可以为想要访问渔业的外国金钱和投资者来打开一门后门，他们无法做到这一点。

Rick Williams, for example, said that he sees a “risk here that First Nations are being used as tools or being taken advantage of to allow corporate entities, foreign investors and so on, to get control of Canadian fishing resources that they otherwise shouldn’t be able to do.”

在他2019年关于渔业未来的书中，威廉姆斯写道，他认为渔业“主要是一个支持沿海社区就业和收入的经济部门，并为贫困地区和土著人口的经济发展做出贡献。”

他说，当他在20世纪70年代中期开始与鱼收割机合作时，“将新的收割机组织带到整个大西洋地区的生活中的危机是外国拖车舰队对荒鱼股的贪婪剥削”在200英里的限制之前“之后，“联邦和省级政府在庞大的投资中投入了同一工业模板的加拿大海上行业。”他写：

近海采矿者正在动员起来捍卫自己的经济利益，但同时也在挑战以大公司和工业船队为中心向全球大宗商品市场注入低价值产品的政府政策。

.．.

今天，我们正处在一个进化的时刻，如果没有捕捞组织及其领导人的领导、组织能力和知识资源，鱼类资源的重建和加强保护是不可能的。尽管仍然在学习，仍然在利益冲突中挣扎——有时是彼此之间——但今天的捕鱼者既是鱼类资源的使用者，也是鱼类资源和栖息地的主要管理者。

威廉姆斯很尊重近海渔场的“小家伙”，他写道:

对我来说，鱼收割机是为他们的生计和社区而战的小家伙，而且还可以保护鱼类免受大规模的公司工业模式，从根本上与野生动物收获的根本不相容。虽然渔业和其中的人发生了巨大的变化，但我看到鱼收割机仍然对此同样的战斗。

弗兰克(Frank)是一名终身龙虾渔民，也是克利尔沃特(Clearwater)一艘龙虾渔船的前伴侣。他担心，目前近海龙虾渔业管理的不确定性，最终可能会进一步侵蚀近海渔民的独立性。他说，这可能意味着捕捞许可证可以被个人可转让的配额所取代，就像几十年前发生在海底渔业的拖船上的那样，为企业合并和他所说的“大不法公司”对渔业的控制打开了大门。

弗兰克说:

政府不在乎。他们在为他们的时间服务后，他们会得到他们的养老金，他们不在乎他们的会员会发生什么。不是一点。他们不在乎。他们现在不在乎。

我认为它要么是一个自由的人，每个人都要来，直到没有剩下的东西，或者会有配额。当地人将有如此多的配额，商业广告将有如此多的配额。克利尔沃特有其配额。也许这一切都在发生，因为克利尔沃特打算卖掉高级品牌，我不知道。但这里有一些可怕的腥味。