最近出版的《警务资源评论》的封面。
他们没什么好隐瞒的，但还是把它藏了起来。
经过哈利法克斯审查员几个月的要求，市政当局公开了一份有关警察资源的顾问报告。虽然这份报告在某种程度上经过了大量修改，但它没有任何理由让整个文件保密。
bc咨询公司perivale + taylor的报告于2019年8月完成，成本约为20万美元，但直到2020年1月才提交给委员会。当时，理事会核准了工作人员的建议，即采纳报告中29项建议中除3项外的全部建议。
从那天开始，哈利法克斯审查员就多次索要这份文件。首席行政官Jacques Dubé最初说他会主动发布，只是做了一些修改。但当我们报道: 9月
但这从未发生过。今年6月，《审查员》向哈利法克斯地区警方提交了一份信息自由申请，要求获得一份复印件。一个月后，警方告诉我们文件在市政府手里，不在他们手里。
7月下旬，市政信息自由办公室收到了我们的请求:“一份由Perivale & Taylor提交给哈利法克斯地区议会的警察服务审查报告的副本。”
周一，在市政府必须作出回应的30天截止日期过去两周多后，市政访问和隐私官员南希·邓普西(Nancy Dempsey)在一封信中拒绝了这一请求。
Dempsey援引《市政府法》第473(1)条拒绝了这一请求:
负责人员可拒绝向申请人披露将会披露法律授权私下举行的市议会、村委员会或服务专员或市政机构成员的会议的会议记录或审议内容的资料。
9月下旬，报告成为公众．封面上写着，这是由于议会动议9月22日这很可能是一个被认为是“公共安全”问题的镜头内动作，由库恩发起。Lindell Smith和Coun的支持。托尼曼奇尼。
报告里写了什么，有什么新消息?
报告的目的，按评核报告将于明年1月提交理事会”，目的是为CAO提供一个明确的评估，包括建议和建议:提高服务的有效性和效率;解决资源限制和机会问题;确定并提供消除服务差距的建议;确定新设备或技术，以加强服务的提供;概述有可能节省或避免成本的领域;让所有层次的服务人员参与到变革过程中来。”
2020年1月9日，哈利法克斯地区警察局长丹·金塞拉在一次会议上向警察局长发表讲话。照片:赞恩伍德福德
大部分建议都在提交给委员会的报告中公开了，但甚至有些建议也不公开。正如the Examiner在1月份报道的那样:
其中7项建议被列为“应考虑将9个HRP宣誓职位文职化”，并建议执行。目前尚不清楚这些言论指的是哪些立场，金塞拉在周二接受记者采访时也不愿详细说明。
“不，我不能告诉你，”他说。“这是已经提交给委员会的报告的一部分，所以我不能和你们分享。”
金塞拉说，他甚至不确定这些职位是否会被平民化，因为他仍在审查这些职位，他们必须与工会合作。
这些建议在新发布的报告中没有修改。它们是:
- 行政局长一职应由副或局长职等的文职执行主任取代。
- 信息管理职位的宣誓经理(视察员和上士)职位应由视察员职等的主任和上士职等的经理文官化。
- 人力资源的经理(视察员和上士)职位应由视察员职等的主任和上士职等的文职经理文官化。
- 拟议的规划和考绩管理科的主任应是视察员一级的文职主任。
- 记录官的职位应该平民化。
- 交通支援中士的职位应该平民化。
- ViCLAS的职位应该平民化。
通常的审稿人会从Tim Bousquet对Glen Assoun案件的报道中熟悉ViCLAS(暴力犯罪联系分析系统)系统。能证明阿松清白的信息从数据库中删除而前皇家骑警和ViCLAS分析师戴夫·摩尔正在度假。
perivale + taylor推荐文官化的原因通常有两个:宣誓军官通常不具备做好这项工作所需的经验，而且没有必要让宣誓军官担任该职位，这会导致强制性培训的时间浪费和成本增加。
就ViCLAS而言，报告的作者写道:
ViCLAS功能不需要警察权力;技能包括技术和分析。一名合格的文职分析员将提供更大的连续性，减少因强制警察培训和证书而缺勤的情况，并以较低的费用减少人员流动。
皇家骑警在这些职位上有宣誓人员和非宣誓人员。一个比较国机构在一段时间前将这一立场平民化了。
应减少薪金费用。将避免强制性的年度警察相关培训和认证时间。该过程将于2019年开始，新的职位描述可以根据民用ViCLAS功能定制。
在提交给理事会的员工报告中，管理层表示，他们接受并将实施这些人事变动，但不一定会很快实施。
HRP通过文职人员在职能和领导能力方面的作用逐步获得专门知识。例如，新的首席信息安全官和新的EFAP领导角色已经文官化。法医鉴定科雇用了第一个民事法医技术员。虽然近期内无法实现13-19号建议中的所有改变，但人力资源HRP将继续保持这一趋势，最终目标是确保适当的技能人员担任适当的职位。
在某些情况下，报告中的全部建议被部分修订。例如，建议20如下:
机场警务应与管辖的警察保持无缝衔接，[修订]需与皇家骑警、警务部、委员会和人力资源管理部门协商。[修订]
这项关于机场警务的建议被部分修订。
这恰好是管理层反对的三条建议之一。“不适用，因为它涉及与哈利法克斯国际机场管理局谈判的一个单独的服务合同，而哈利法克斯国际机场管理局是一个私人实体，”HRP的公关经理尼拉·里奇(Neera Ritcey)在回应建议的报告中写道。
虽然大部分内容都被修改了，但报告认为，从司法管辖权的角度来看，让皇家骑警萨克维尔分队处理机场更明智:
在过去的几十年里，大量私人财产的增加——私人拥有和经营的公共空间，已经影响了公共警务的性质。例如，加拿大的大多数机场都由辖区的主要警察机构负责管理。同样，其他大量的私人财产，如温哥华港和哈利法克斯港，也由管辖警察管理。
RCMP曾持有该合同，但HRP在2015年招标开始监视机场2016年4月。
报告的很多部分都被修改过了。
这是报告中被修改过的一页。
关于安全的五页章节几乎都经过了修订。信息技术安全是HRP的一个已知问题。2018年，该市审计长揭示了警方还没有对2016年的一份顾问报告采取行动，该报告“通过观察出错的可能性和出错后的影响，考虑了各种IT安全问题。”
HRP最终聘请了一位文职首席信息安全官来解决这些问题。在对警务服务审查中关于IT安全的三项建议的回应中，警方表示他们仍在制定计划。
这份报告与这位首席执行官去年做出的改变之间也存在一些不一致之处。
例如，警队专业标准分科的一节是这样写的:
据了解，目前该职能的工作人员只有警长，据报警长职位的工作量是适当的。
但就在向市政当局提交报告几个月后，在向警察局长委员会申请增加预算时，Kinsella说他需要一个新的上士和两个侦探警员的职位在专业标准科。就像我报道时间:
以目前的人员编制来看，大部分内部调查(106项中的60项)都在该部门以外进行。这是因为警官不能调查其他人，除非他们的级别更高。例如，要调查一名中士，该警官必须至少是一名上士。分局里现在只有一名警长，所以分局外的教官都在忙着调查和日常工作。
Kinsella还要求在该部门再增加两名警探，以确保该部门能够完成任务，包括严格规定调查时间。
金塞拉说:“我们正在进行调查。“这将使我们有机会更快地处理这些问题，并履行一些义务，我认为这会给(投诉人)带来更好的满意。”
以下是报告全文:
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