有16800人需要领取收入补助，但对一些人来说，这意味着本已微薄的收入将会下降

更新(2018年5月15日):目前还没有发放给收入援助受助人的通行证，尽管他们仍有望在“晚春”领取。一些《考官》的读者来信表示，他们担心这种带有照片身份证明的通行证会泄露人们作为收入援助接受者的身份，侵犯他们的隐私。电子通目前以列出持卡人的雇主为特色，提供个人资料。纽约市发言人尼克·里奇(Nick Ritcey)保证，新的收入补助卡将与该市目前发行的带照片的身份证卡(如E-Pass)没有区别。Ritcey说:“如果有必要的话，可能会重新设计两个通行证，以确保它们不容易区分。”“最终的设计还没有选定。”

该省和该市正在就一项计划进行合作，该计划将使哈利法克斯地区收入最低的16800人获得交通通行证。这是个天大的好消息。

这项潜在的协议包括所有在公交车站范围内接受收入补助的人，包括那些目前被取消了该市低收入公交通行证计划资格的人。

此外，除了让成千上万的人可以无限制地使用公交系统，该计划还将增加哈利法克斯运输公司的收入，并有机会让低收入社区的公交服务达标，就像十多年前在达尔豪西大学和圣玛丽大学附近建立了一个类似的大学生系统后，服务也得到了提升。

但也有潜在的不利因素。所有迹象都表明，社区服务部门正在考虑为收入援助接受者提供新的交通通行证系统(为了简单起见，让我们称它为I-Pass，以它的表亲U-Pass和E-Pass命名)，作为其当前交通补贴计划的替代品。这意味着大约5900名目前每月领取最高78美元交通补贴的人将失去这笔补贴。在很多情况下，这些补贴用于支付除交通以外的基本生活需求。

作为活动家和作家肯德尔·沃斯最近在《新斯科舍倡导者》上解释道在美国，当你每月的住房补贴只有535美元时，你会发现自己从其他预算中掏钱来支付房租。

“为了生存，你要尽你所能，”沃斯写道。“你可以争辩说，公交卡的钱是用来买公交卡的。但生活的事实是，接受收入援助的人一直在用公交卡的钱支付房租、食品杂货、电费、电话费和其他必需品。”

所以最大的问题是，社区服务将如何处理这些生活事实?不幸的是，它似乎会简单地忽略它们。

当被问及获得新I-Pass的收入援助接受者是否会继续获得现有交通补贴的任何部分时，省政府发言人希瑟·费尔贝恩(Heather Fairbairn)回答说，新项目将“消除目前涉及获得公共汽车补贴的行政负担，比如医生的诊断书，上面写着客户每个月有一定次数的预约。”

可以说，在消除交通现金补贴的“行政负担”的同时，社区服务也将取消现金补贴本身。因此，虽然大约有10900人获得了新补贴的过境通行证，但仍有5900人用现金收入换取过境通行证。对于这些人来说，I-Pass的引入并不理想。

但这是I-Pass的问题，还是收入援助的问题?我认为是后者。

在新斯科舍省，收入援助是出了名的低，像交通这样的基本需求被视为特殊需求。你需要证明你的特殊需求，通常以大量的医疗预约(12个或更多一个月)的形式，才能批准津贴。在过去的三到四年里，社会工作者和收入援助接受者报告说人们失去了交通补贴现在，要想从一开始就得到这些信息变得越来越难了。

I-Pass项目，至少在理论上，扭转了社区服务部门对使用公共交通越来越吝啬的态度。

值得庆幸的是，该部门现在似乎承认，每个人都需要四处走动，原因远远超出了医疗预约。因此，每个住在离公交车站500米以内的接受收入援助的人都将获得I-Pass。社区服务也包括了需要抚养的儿童，这意味着大约3000名儿童和年轻人将与他们的父母和监护人一起获得通行证。费尔贝恩说:“地铁运输服务区域以外的客户和/或有特殊需求的客户将继续通过现有的项目获得支持。”

然而，在公共交通方面态度的改变并没有解决收入补助低于生存水平的更大问题。对大约5900人来说，现金补贴的损失实际上会加剧这种情况。

I-Pass将如何工作

虽然这个项目12月宣布并计划于今年春天启动，但社区服务部尚未公布关于该计划将如何构建的任何进一步细节。我们所知道的是，我们从一份解密的委员会报告中得知这份报告是委员会在12月秘密批准的，就在DCS宣布之前。

I-Pass将像U-Pass一样工作，因为它将是批量购买的场景，各省支付每人每月21美元。

U-Pass是附在大学生身份证上的贴纸，与U-Pass不同，I-Pass有转售的风险，这在其他司法管辖区也会发生类似的情况，甚至目前的哈利法克斯公交月票偶尔也会发生。

市政府工作人员在12月的报告中提出的解决方案是要求使用带照片的身份证。这可能意味着类似于目前的E-Pass系统。有了E-Pass，员工只要注册年卡，就能获得月卡25%的折扣。然后，他们会获得带照片的身份证，这就防止了他们转售和从折扣中获利。

如果哈利法克斯运输公司真的想提升自己的档次，它只需向E-Pass和I-Pass的乘客提供同样的年卡，其中包括带照片的身份证。(既然E-Pass的欺诈问题已经解决了，为什么还要为I-Pass创建单独的解决方案呢?)

相对于78美元的普通成人票来说，21美元似乎是一个很大的折扣，但对这座城市来说并不困难。事实上，12月的员工报告预测，哈利法克斯运输公司的收入“每年将增加0到大约420万美元”。(也许它可以用一些来帮助掩盖低收入过境通行证计划造成的巨大损失。）

该计划为哈利法克斯运输公司提供了一个可靠的新收入来源，它将能够调整路线和时间表，以适应新的通行证持有者。至少这是他们为新U-Pass持有者所做的，当他们来到流。对于I-Pass来说，哈利法克斯运输公司会怎么做还有待观察，尽管12月的工作人员报告表明对系统调整持观望态度。

报告中写道:“预计这项新计划产生的大部分需求将导致人们在上下班高峰时段以外出行，而在现有服务水平下，上下班高峰时段的运力是充足的。”

在社区服务的聚合数据传递(说,第一个三位数的邮政编码16800新通行证持有人),哈利法克斯交通可能没有等待和观望,但可以确保它的新车手得到提振他们的服务通过上线。

在I-Pass(或者不管它最终被称为什么)成为现实之前，还有很多细节需要解决。这个省和这个城市都有机会通过参与其中的16800人做得更好。不过，对于目前领取交通补贴的5900人来说，除了上调收入补助率，很难看出还有什么办法能减轻他们的损失。