这是关于新斯科舍省历史悠久的金矿的有毒遗产的系列文章的第三篇，也是最后一篇。新斯科舍省的居民将支付数百万美元来试图清理这些有毒遗产，以及仅在其中一个地点——人力资源管理处的蒙塔古金矿——的污染是如何影响华莱士港一个主要地段的计划的。该系列的结尾是一些反思，如果定居者听从了米克马克人的智慧，这一切可能会如何避免。
哈利法克斯地区市政府几乎没有浪费时间采取行动环境网站评估报告称，哈利法克斯议会委托在华莱士港的巴里路和米切尔布鲁克建设市政物业，这是一片湿地和森林区域，位于韦弗利路和达特茅斯的森林山扩建区之间，计划在那里新建一个大型分区。
Dillon顾问公司于2019年8月中旬提交了报告，两周后人力资源管理部门发布了一份报告咨询人们应该远离巴里路的水，避免食用小溪中的鱼，并指出，“蒙塔古矿区有金矿开采的历史，巴里路现在被证实受到了尾矿(即矿山加工产生的废物)的污染。”
人力资源管理部门还在河流周围设置了警告标志。
在其网站，人力资源管理部门概述了Barry’s Run可能带来的健康风险:
砷污染沉淀物(泥浆)的主要问题来自摄入，如饮用含有悬浮/溶解砷的水，以及与皮肤的长时间接触。在某些情况下，鱼的肉中还会积聚砷和汞，这可能是经常从该地区捕捞和食用鱼的当地垂钓者所担心的问题。由于我们还没有关于鱼类浓度或接触沉积物(泥浆)的风险的信息，我们要求人们在更彻底地评估和管理潜在的健康风险之前不要游泳、涉水或食用该地区的鱼类。
网站上经常被问到的一个问题是:
华莱士港二级规划过程是如何影响的，它提出了一个新的9000人社区在周围的土地?
人力资源管理的回答是:
现正向区域议会拟备一份报告，概述环境评估的结果，并讨论对华腊士港二级规划过程的影响。报告的目标是在2019年9月发布，在报告发布后，区域理事会有机会考虑这些信息并提供方向，将提供关于对二级规划进程影响的更多信息。
Barry’s Run地图来自人力资源管理的Dillon 2019环境场地评估报告的第3页。
人力资源经理CAO Jacques Dubé提交了该报告报告2019年10月，向市长迈克·萨维奇和哈利法克斯议会提交了“巴里Run附近的华莱士港二级规划过程和环境调查”。这对继续进行克莱顿发展公司为华莱士港规划的新分区的二次规划程序敲响了明确的警钟。
报告的结论是，这种规划过程“旨在确保发展建议考虑并响应各种各样的环境、文化和财务信息”。
这是一个了不起的声明。人力资源管理部门多年来一直与克莱顿发展公司就华莱士港的发展项目进行研究和合作。早在2014年3月，议会就已经批准了华莱士港二级规划程序。
那么，如果“二级规划过程”不能确保开发方案考虑到重要的环境信息，那么它到底是什么，这个过程需要什么?在一封电子邮件中，人力资源管理发言人Brynn Budden告诉我:
二次规划是一个术语，用来描述市政当局的社区总体规划过程。这一规划过程包括对土地和基础设施需求的广泛研究、社区参与和详细规划文件的准备，以指导道路、公园、步道和建筑的位置，以及各种其他社区特征。在进行任何发展前，区议会须检讨、进一步谘询社区，并批准有关地区的新规划文件。Shubie公园公用设施走廊与华莱士港二级规划过程相关，因为需要通过该地区的一个新的下水道连接来服务拟议中的新社区。
由此看来，似乎华莱士港项目的规划过程应该是全面的，但现在一份工作人员报告说，该项目的设计不是为了处理蒙塔古金矿造成的环境风险。
由于150多年前的尾矿中砷含量过高，位于达特茅斯蒙塔古(Montague)的历史遗迹已对公众关闭。照片:琼巴克斯特
蒙塔古金矿:长长的有毒阴影
对于那些一直关注历史上金矿尾砂(尤其是达特茅斯蒙塔古金矿中砷和汞含量升高的尾砂)日益加剧的担忧的人来说，该地区受到污染的风险不应该感到意外。
在本系列的第一篇文章中，加拿大地质调查局的迈克尔·帕森斯(Michael Parsons)和一组科学家早在2006年就记录了该地点的污染，同年就树立了潜在健康风险的警告标志。
2018年7月，该省宣布将试图清理或关闭蒙塔古矿山，估计成本近3000万美元，关闭将通过皇家机构新斯科舍省土地来完成。这一声明是在“概念报告的命令，要求关闭蒙塔古金矿并处理尾矿，这表明污染问题不仅止于矿场本身。
狄龙的报告记录了蒙塔古金矿在Mitchell Brook和Barry 's Run下游的尾矿的污染。
由阿卡迪亚大学的伊恩·斯普纳领导的科学家所做的研究，并附在狄龙的报告中，表明:
虽然有一段历史时期，巴里山正在恢复，但现在近地表沉积物的砷浓度与古老的尾矿沉积相似。这提供了证据，证明沼泽(一种湿地)仍然是砷影响的尾矿的水槽，这些物质继续被动员到巴里河。
报告警告说，巴瑞山的上层沉积物非常细，很容易被邻近的任何发展项目所干扰:
在靠近该场址的土地上进行的拟议开发有可能增加流入该场址的雨水流量，并增加通过该场址的尾矿材料的动员。该遗址的水文没有作为本次研究的一部分进行评估;然而，沼泽/沼泽复合体的稳定性很可能受邻近土地水文变化的影响。关于今后对相邻土地的开发，还应考虑建立缓冲区以维持沼泽/沼泽综合体的稳定的需要。应禁止增加从邻近发展项目到主题场地的雨水流量，除非能证明不会破坏沼泽/沼泽复合结构的完整性或动员更多的尾矿进入系统。
华莱士港的提案。2016年华莱士港总体规划报告23页。
这对克莱顿的开发计划来说并不是一个好兆头。Dillon的报告建议，人力资源管理部门需要:
了解现有的人类健康和生态风险，并确定潜在的发展控制或限制措施，以管理未来的人类健康和生态风险。
这份报告继续说:
根据Dillon对场地(Barry’s Run和Mitchell’s Brook附近的市政用地)的理解，包括场地目前的用途和场地附近土地上拟议的未来住宅发展，以下暴露场景和受体路径可能适用于该场地:
•儿童在沼泽/沼泽综合体中玩耍，以娱乐为目的;
•儿童在Mitchell 's Brook的浅水区玩耍，以娱乐为目的;
•Mitchell’s Brook和Barry’s Run的捕鱼活动和鱼类消费;而且
•对生态受体的影响[谷歌搜索提供了一个定义生态受体指的是除人类以外的任何生物，以及生物生活的栖息地，以及可能受到环境污染不利影响的自然资源]。
所以，这不是你想要的。
Dillon对人力资源管理和该省提出了以下建议:
建议进行风险评估，以获取有关对人类健康和生态受体的潜在风险的数据。在风险评估结果出来之前，还建议制定一个包含适当的工程和行政控制的风险管理计划。
结果，10月份的工作人员报告通知萨维奇市长和议会，巴里跑的调查结果对华莱士港分区“迄今准备的政策和计划草案提出了严重问题”。具体地说:
市政所有的Barry’s Run土地的环境场地评估，以及关于NS lands Montague矿山关闭过程的新信息可能影响拟议发展的整体设计和可行性的新的公众健康和环境风险。需要通过NS Lands关闭矿山过程进行更多的研究，以便更好地了解风险和建议的管理战略。(斜体是我的。)
该公司指出，康拉德采石场的土地位于巴里润地区之外，可以在不影响矿山关闭过程的情况下进行开发。
然而，工作人员报告的结论是:
在NS Lands完成风险评估和管理计划之前，工作人员建议，不可能推进规划政策工作，并确保[华莱士港控股公司]拟议的开发项目不会对人类或环境健康产生负面影响。
港口华莱士停滞不前
在的会议上2019年11月，哈利法克斯议会指示CAO“监测该省在确定风险评估和管理计划方面的进展”，并在6个月内向议会报告。这是对最初的一项更严厉的动议的修正案，该动议只要求工作人员向议会报告后NS Lands已经完成了Montague Mines的风险评估和管理计划，这是由副市长托尼·曼奇尼(Tony Mancini)提出的，他的选区包括华莱士港。
在他的网站，达特茅斯中心议员萨姆·奥斯汀这样向他的选民报告情况:
虽然华莱士港的工程普遍陷入停滞，但一些规划仍将继续，特别是穿过舒比公园的公用设施走廊(预计未来会听到更多有关这方面的消息)，以及14号出口旁康拉德采石场的再开发。康罗德的财产与华莱士港的其他部分是分开的，因为它不会流入巴里岛，所以工作人员很放心地建议议会允许采石场未来的再开发计划继续进行。理事会接受了工作人员的建议。
希望在一两年内，达特茅斯这个重大项目的未来会更加明朗。
清理将需要5到10年的时间
的2019年10月员工报告还向萨维奇市长和议会通报了该省关闭蒙塔古煤矿的计划:
该关闭将包括工程结构和场地管理计划。NS Lands首先将重点放在皇冠土地上污染严重的尾砂上，然后转移到皇冠土地上污染较轻的地区，最后转移到皇冠土地以外已被污染的地区。这将是一个5到10年的过程，市政所有的Barry’s Run土地在接近关闭过程结束时被考虑。
该报告将整个地区描述为“巨大而复杂的湿地”，并表示“国家土地公司不太可能将从巴里跑(Barry’s Run)挖掘受污染的物质作为关闭计划的一部分。”
蒙塔古金矿附近的湿地流入米切尔布鲁克和巴里河。照片:琼巴克斯特
还有更多的复杂情况。
狄龙报道该公司已向新斯科舍省环境部门(NSE)通报了巴里河和米切尔布鲁克的污染情况，因为受污染的地区是属于市政当局的“受第三方影响的财产”，而市政当局不负责其清理工作。
换句话说，这是一个相当复杂的混乱局面，两级政府和三个省级部门都参与其中——国家国土资源部(隶属于交通和基础设施更新部)，国家国土安全局，以及拥有蒙塔古矿山土地的国土林业部(DLF)。
就像《巴里的奔跑》里的泥浆一样清澈
为了弄清楚，我开始了解谁在做什么，谁在和谁合作，蒙塔古矿山的清理工作可能何时开始，以及风险评估和风险管理计划的现状，这是人力资源管理部门在进一步推进克莱顿提出的细分计划过程之前所等待的。
有时，我觉得自己好像在一条浑浊的溪流中摸索着寻找事实的金块。
我从NS Lands开始。在其网站报告称，蒙塔古矿山的“进一步采样和评估”将于2019年秋季进行，“预计到2020年冬季全面关闭计划，到2020年秋季开始工作。”
考虑到我们已经进入了2020年的冬天，在国家土地网站上没有任何关于这项工作的更新，我给发言人查德·卢卡斯发了一封电子邮件，要求获得一份进度报告。
他回答说，蒙塔古的实地采样工作只在12月开始，并将持续到2020年初春。
卢卡斯写道:“希望清理行动将在2020-2021财年开始。”“一旦我们有了当前采样阶段的数据，我们就会有一个更明确的时间框架。”
至于人力资源管理部门等待的风险评估和风险管理计划，Lucas告诉我:“该省已经与人力资源管理部门进行了初步讨论，正在制定下一步的计划。”
在我追问更多信息的情况下，卢卡斯给出了一个答案，但这个答案缺乏我一直在寻找的关于真正发生了什么以及什么时候会有一些具体结果或进展的细节和事实:
市政工作人员正继续与NS Lands Inc.就其风险评估和管理计划进行沟通，包括从NS Lands获取环境采样工作和分析的最新情况。工作人员希望尽快收到相关研究报告的副本，并了解到国家土地计划在未来几个月与利益相关方和周围社区进行合作。鉴于NS Lands正在进一步研究Barry’s Run地块的环境风险，市政当局了解到，该省已根据省环境立法将Barry’s Run认定为第三方影响场地。
我问卢卡斯，NS Lands在清理蒙塔古矿山的过程中是否会在任何私人土地上工作，以及这些土地是否会包括包括巴里路(Barry’s Run)或华莱士港控股公司(Port Wallace Holdings)所有的市政地产。他回答说:
这些考虑是正在进行的讨论和规划的一部分，来自当前采样阶段的数据将有助于为这些讨论提供信息。现在推测具体细节还为时过早。
明白我的意思了吧?就像巴里河底部的沉积物一样清澈。
但我不怪信使;我怀疑情况真的很混乱，而且很可能有很大的压力需要解决，因为克莱顿发展公司拟议的华莱士港细分项目的未来岌岌可危。
我并不羡慕那些试图解决一个问题的公务员，这个问题可以追溯到蒙塔古矿业(Montague Mines)的金矿开采，而这个问题发生在许多许多年前，甚至在他们中任何一个人出生之前。
什么时候才能清理干净?
2019年10月人力资源管理人员报告巴里Run的受污染的市政财产“触发了新斯科舍省环境污染场所协议”，该协议给蒙塔古煤矿污染源的所有者——即DLF——18个月的时间来“关闭”文件，尽管延长是可能的。因此，报告说:
NSE协议的时间表和NS土地关闭计划目前并不一致。需要与NS Lands进行进一步的讨论，以更好地了解他们具体的下一步行动和时间表。
我很困惑，于是转向了新斯科舍省环境部门，想知道巴里跑的关闭或清理工作何时完成，以及关闭会带来什么。
答复来自DLF发言人丽莎·贾勒特(Lisa Jarrett)，以及NS Lands和新斯科舍省环境部门的反馈:
补救工作的时间表必须符合新斯科舍省环境污染场地的规定，其中包括时间表。通常情况下，土地所有者会完成关闭。
地政及林业局已向环境部提交有关蒙太古历史矿区受污染的通知书受污染的网站规定该公司已启动关闭蒙塔古矿场的计划。该部门的关闭计划包括确定优先次序，首先集中处理皇家土地上污染最严重的尾砂，然后处理皇家土地上污染较轻的区域。
巴里岛和华莱士港的地图。
我可能是错的，但我认为这意味着计划是先处理蒙塔古金矿的尾矿——尽管投标还没有进行实际工作——而巴里跑的污染将在以后处理。
克莱顿发展并未
那么克莱顿发展公司和它的计划将何去何从呢?它是否搁置了在华莱士港新建一个大型分区的计划，等待NS Lands的风险评估和管理计划?是和NS土地公司合作吗?它是否准备等上5年或10年，直到蒙塔古矿业关闭后，再继续华莱士港的分部?还是说，它仍在毫不畏惧地继续?
我把这些问题通过电子邮件发给了Richard Butts，他于2015年底辞去人力资源管理总监一职，一个月后成为Clayton Developments和港华莱士控股(Port Wallace Holdings)的总裁，该公司拥有计划开发的土地。下面是他的回信:
斐理士港正处于二次规划阶段，评估和分析所有与新规划社区发展有关的因素，包括新的服务需求(水、污水渠、道路、公园等)、环境考虑、新建筑的数量和类型，以及与邻近地区的融合。
.．.
我们继续与人力资源管理部门和NS地政处合作，就华腊港发展计划的规划过程进行工作。
Barry’s Run属于人力资源管理公司。[这是我在给他的一个问题的序言中说过的，但你看。]
屁股还说:
我们熟悉迄今为止的所有技术评估，并期待着蒙塔古矿山清理工作取得进展。巴里跑周边的情况在新斯科舍省并不罕见，开发华莱士港地区面临的挑战也并不独特或复杂。
不复杂呢?真的吗?
Montague Mines的关闭甚至还没有开始，这可能需要5到10年(或者更长时间，考虑到这些事情的发展)，而Barry’s Run将在关闭过程的最后阶段受到关注。几个政府部门和两级政府参与了这一过程，似乎还没有过讨论计划的阶段。
巴茨是否知道一些我没能查到的事情，尽管他纠缠着来自两级政府、三个省级部门和一个皇家机构的那些耐心的媒体关系人员，让我感到绝望?
目前，我们似乎只需要等待NS Lands的风险评估和风险管理计划，看看这些将如何影响克莱顿发展公司在华莱士港的计划。
历史金矿的教训
2018年5月，我在哈利法克斯审查员：
黄金是一种奇怪的物质。它是一种珍贵的金属，长久以来因其美丽而受到人们的垂涎。但它不像水那样具有内在价值，而水是我们赖以生存的，也不像我们种植食物的地表植被和土壤，矿工们称之为“覆盖层”。
自从几千年前人类开始开采黄金以来，据估计目前仅生产了约19万吨。开采的黄金总量约为20261立方米混凝土体积的一半用来建造多伦多的加拿大国家电视塔。
近每一盎司的金子仍在。其中约一半用于珠宝，20%用于金条投资，17%用于黄金储备，只有14%用于科技(电子和牙科)。所以很明显，没有必要生产更多的黄金来满足我们的技术需求。到处都是闲置的，我们不需要去挖估计地下还有54000吨。
黄金回收这样一来，银行金库和首饰盒里闲置的毫无用处的黄金就可以很容易地被重新利用。
男人的推特关于黄金的用处。
支持金矿开采的理由是，我们需要这种金属，因为它在技术和医学上真正有用。新斯科舍省矿业协会经常提出这种观点，但经不起推敲。根据世界黄金协会在美国，不用于投资、储备和珠宝首饰的黄金数量仅占全球供应量的14%，该协会称全球供应量为19万吨。根据这些数据，我们在科技和医药领域实际需要的黄金总量为26600吨。
它是估计从1500年到1600年(征服者时代)，地球上每年的黄金总产量是7吨，也就是整个世纪的7万吨。是我们所有技术和医疗需求的两倍多，甚至是今天的需求。
因此，可以说，所有随后的淘金热——包括19世纪和20世纪在新斯科舍省的淘金热——都不是由任何真实的人类需求驱动的，也不是因为技术或医学需要黄金，而是由资本主义驱动的，在很多情况下，还有殖民主义。我们本可以把金子留在地下的。
当然，那些在新斯科舍省进行历史性金矿开采的人并不知道他们会给后代留下什么样的有毒遗产。
现代的淘金者可能不会使用汞，但他们仍然会留下大量有毒的尾矿，这对未来构成了巨大的风险。
到现在为止，我们应该更清楚，不能冒环境风险，危及子孙后代。
是的，黄金是美丽的，但前提是你对它的开采给地球带来的暴力视而不见，对人类几千年来对黄金的追求所造成的难以估量的痛苦视而不见。
多琳·伯纳德在塔塔马古什附近的沃里克山散步，以保护水资源和防止金矿勘探。照片:琼巴克斯特
我向米克马克的基层祖母多琳·伯纳德询问她对新斯科舍省过去和现在的金矿开采的看法。以下是她邮件回复的一部分:
我们需要改变我们看待、感受、对待地球母亲和水的方式，不是把它们作为资源，而是作为所有生命的来源。
我知道水是神圣的，水就是生命，我们需要保护干净的水，帮助修复被工业开采和废物污染的水。你不能喝金子，没有干净的水，任何生物都无法生存。这就是我们的文化和L’nu的作用，它是在我们祖先的记忆中。我们都有，我们需要和它联系起来。我们必须为我们的子孙后代保护我们赖以生存的所有生命，让他们在米克马基生存下去，过上美好的生活。
封面图片:蒙塔古金矿被污染的尾矿很受亚视和摩托车骑手的欢迎。照片:琼巴克斯特
[…]是《哈利法克斯审查员报》2020年3月首次发表的系列文章的第三篇也是最后一篇，该系列文章是关于新斯科舍省历史上金矿的有毒遗产，其公民[…]