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新斯科舍省审计长发现公共住房管理“严重缺乏”

2022年6月21日通过赞恩伍德福德留下评论

新斯科舍省审计长在一份新报告中发现,该省的公共住房“严重缺乏”适当的治理和监督,等候名单上有近6000人。

审计长金·阿代尔提交了新的报告报告,标题为“政府拥有的公共住房的监督和管理”。

报告包含20项建议,全部被政府接受,旨在改善该省5个住房管理部门的管理,这5个部门总共负责1.1万多套政府拥有的住房。

在一张模糊的手机照片中,一位女士坐在麦克风前。她穿着白色衬衫和米色运动夹克。在她身后是四面新斯科舍省国旗——白色带有蓝色对角线,黄色的顶部有一只红色的狮子。

新斯科舍省审计长Kim Adair。图片:赞恩·伍德福德

Adair的办公室在2019年1月1日至2020年12月31日的两年审计期内,测试了其中三个机构的管理流程——大都会地区房屋管理局、布雷顿角岛房屋管理局和科贝奎德房屋管理局。

高级别结论:

  • “市政事务和住房部对公共住房没有有效的管理结构,也没有对地区住房当局提供充分的监督。绩效衡量标准很少,没有明确的问责制,也没有在未达到目标时采取的行动。
  • “地区房屋管理部门没有有效地管理公共房屋申请和租户安置程序。在调查的三个房屋当局中,发现了不一致和薄弱的过程。
  • “地区住房当局没有充分监督继续获得公共住房的资格。房屋委员会缺乏既定的一致程序,以解决与公屋租户有关的问题。房屋管理部门对公共住房没有既定的投诉程序。”

Adair周二对记者表示:“鉴于目前公共住房供不应求的情况,我们的发现非常重要。”

“最令人惊讶的是治理部分,我们使用‘严重缺乏’这个词来压倒治理和监督,这是经过深思熟虑的词,严重缺乏。这非常重要。”

审计发现,截至去年年底,公屋轮候名单上共有5950名申请人。

“这个数字超过了全省的一半。管理人员表示,安置的平均等待时间约为两年,但根据所需单元的位置和大小,等待时间可能要长得多。”

一个白色的标志,形状像一个尖顶屋顶的房子,上面写着“欢迎来到马尔格雷夫公园社区”。下面是一个红色方块上三个灰色人的标志。红色油漆在阳光下褪了色。在背景中,你可以看到草坪的斜坡,一个链环围栏,一排联排别墅中的几所房子,再往外就是巴林顿街。摄于2018年。

马尔格雷夫公园是哈利法克斯的一个公共住房社区,摄于2018年。图片:赞恩·伍德福德

然而,房屋空置的时间远远超过了应有的水平。Adair的审计发现,目标周转时间是60天,但审计期间的平均周转时间是这个数字的两倍多。

“很明显,对公共住房的需求超过了目前的供应,新斯科舍省人经历了长期的等待。因此,及时移交空置单位应该是优先事项,以便尽快让新租户入住。”

审计中发现的另一个低效率是Adair所说的“过度住房”的普遍存在。例如,当一个人或一对夫妇住在一个三居室单元时。

阿代尔说:“这可能是因为孩子们长大了,搬出去了,他们的父母在同一个单位。”

他说:“我们认识到,要把在一个房子里住了多年的人搬走是非常困难的,但是有一项政策,如果有另一个可用的单位适合他们,而且条件良好,而且有适当的通知,那是可以管理的。这将为那些正在等待的大家庭和更大的单位腾出时间。”

阿黛尔说,她很惊讶地发现,大约有1500套公寓属于这一类别。

审计还突出了2019年以来的三次部门变动;新斯科舍省住房部从社区服务部转到市政事务和住房部,再转到基础设施和住房部,然后又转回市政事务和住房部。

“从2019年1月1日到2021年12月31日的三年时间里,每次重组都有一位新部长参与,有五位副部长负责住房投资组合。在同一时期,房屋委员会执行主任直接向许多高级领导人报告,包括五个不同职位的五个不同的人,”审计员写道。

“缺乏一致的领导,很难有明确的战略,也很难推进项目。高层领导层的每一次变动都涉及大量的简报,并让新领导层了解员工面临的问题和挑战。”

当被问及政府是否需要建造更多的公共住房单元时,Adair说,“可能需要。”

“但这不是我们审计的重点。这绝对是一个我确信该部门和政府正在努力解决的问题,”Adair说。“但重要的是,我们现有的1.1万套公共住房得到了尽可能有效的利用,我们发现它们可以做得更好。”

根据去年新斯科舍省经济适用房委员会的建议,政府已经在主要的治理问题上采取了行动,Adair称这是一个积极的注意。在该委员会的报告中,将于2021年5月公布第一个建议是创建一个新的省级住房实体,以取代住房新斯科舍省。政府发出了一个征求建议书“新斯科舍省住房管理转型优先工作”。

在一份声明中,市政事务和住房部长约翰·洛尔(John Lohr)表示,新的“实体将负责,只专注于改善新斯科舍省从一端到另一端的公共住房。”

洛尔说政府同意阿代尔的所有建议,并在其中许多建议上取得了进展。

洛尔说:“我们致力于为需要公共住房的新斯科舍省人,包括目前住在我们单位的人,做出有意义的改变。”

PC政府应对住房危机的方法主要集中在让开发商更容易建造市场住房,洛尔的声明没有承诺建造更多的公共住房。

新民主党住房发言人,MLA Suzy Hansen说政府应该建造新的住房。但它首先需要把自己的房子收拾好。

汉森说:“我认为,数据表明,我们需要经济适用房和公共住房,但我们还需要确保结构到位,以我们运行程序所需的方式保持一致、开放和诚实。”

自由派住房批评人士、国会议员罗蕾莱·尼科尔(Lorelei Nicoll)同意这一观点,称“迫切需要”更好的治理。

尼科尔说:“这令人担忧,但归根结底,她今天在这里提出的问题并不令人惊讶,因为我们从许多方面看到了这一点,我们知道,在目前的经济结构下,任何一天,任何人都可能发现自己无家可归。”


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