下萨克维尔的奎斯特地区康复中心。照片:questsociety.ca
省社区服务常务委员会星期二举行会议,讨论“逐步淘汰成人居住中心及区域康复中心设施的最新进展”,主题亦与上述主题相同。
2013年由当时的新民主党政府采纳的一份报告,名为《路线图,呼吁转变对残疾人的支持和服务,包括“作出明确承诺和……采取步骤,在多年期间逐步停止使用arc、rrc和RCFs,以满足残疾人的居住需求,同时开发必要的基于社区的替代方案”。ARC、RRC和RCF分别代表成人住宿中心、区域康复中心和住宿护理设施。
近十年过去了,近一年前,新斯科舍省上诉法院发现该省没有提供足够的居住支持,这是对残疾人的歧视,但没有多少进展可以报告。该省仍有8个残疾人康复中心和残疾人康复中心开放。社区服务部副部长特蕾西·塔维尔在委员会发言时承认,住在这些设施中的残疾人人数只减少了最小限度。
虽然她说“绝对会承诺关闭大型集会场所”,但她不会给出时间表,并告诉委员会“我无法承诺这些设施会在2023年前关闭。”它们不会在2023年前关闭。”位于雅茅斯(Yarmouth)的Harbourside是其中一家设施,计划在今年年底关闭。
希拉·怀德曼(Sheila Wildeman)对这种缺乏承诺并不感到惊讶。作为达尔豪西大学的法学教授和社区住房行动小组的成员,怀尔德曼也出现在委员会上。她在接受采访时说:“近几十年来,政府无数次承诺关闭机构,并建立相应的支持,但仍然没有一家机构关闭。”“仍然有成千上万的人在不被支持和隔离的环境中煎熬。”
2013年,有389名残疾人生活在残疾人中心。今天这个数字是342。在同一时期,RRCs的数量从166个减少到了156个,减少了10个。与此同时,有372名残疾人生活在农村康复中心,低于之前的425人。怀尔德曼称,拟议的关闭速度“非常缓慢”,他指出,居民数量的下降是一个非常小的下降,并表示,不清楚减少的数量有多少来自于居民死亡。
“我认为它们都应该被铲平,”西蒙·斯奈德(Simon Snyder)在接受采访时被问及他认为应该如何建设残疾人聚集住房设施时说。
20世纪70年代,斯奈德是特鲁罗新斯科舍青年培训中心的一名居民,他谈到了他在那里经历和目睹的虐待.斯奈德也向委员会发表了讲话,他告诉《观察家报》,他认为“他们应该关闭所有的机构,社区中应该有地方让现在住在这些机构里的人居住——要么是集体之家,要么是小选择……或者一些人可以住在有监管的公寓里,只需要最低限度的帮助。”
20世纪70年代,西蒙·斯奈德(Simon Snyder)在新斯科舍省青年培训中心(Nova Scotia Youth Training Centre)学习,从10岁一直到17岁。周四,斯奈德告诉社区服务常设委员会,所有为残疾人服务的机构都应该靠近。照片:贡献。
斯奈德还表示,非机构化必须伴随着适当的支持。他回忆起自己曾得到家人的支持,但离开青训中心后,政府却“一无所有”。结果,他开始酗酒来应对。
斯奈德说,这种支持应该包括资金。五年前,当他55岁的时候,他还没能住进有补贴的房子,斯奈德说他一半的收入都花在了房租上,“这还不包括暖气”。
虽然怀尔德曼赞赏政府一直在直接向残疾人咨询,但她说,现在需要的是“一个有基准和问责工具的明确计划”,政府对取得进展看似乐观的态度“要在长期没有进展的历史背景下看待”。这就是为什么她认为没有问责就不可能取得进展。
怀尔德曼说:“问责制不仅仅是报道一些人在不同标题下的变动……我们需要的这种公开报道必须通过明确的基准和时间表,提供制度变革的证据,而这些基准本身必须反映并以人权标准为基础。”所以,这不仅意味着支持人们满足他们的基本需求,还意味着支持他们平等地参与教育、工作、社区,这些都是让生活有价值的事情。”
残疾人权利活动家和教育家维姬·莱瓦克对该委员会说,缺乏适当的支持“是对人权的侵犯”,“我们不是在要求施舍,我们不是在要求特殊待遇,我们是在要求得到我们应有的权利。”
周二,维姬·莱瓦克告诉社区服务常设委员会,对残疾人缺乏适当的支持“是一种侵犯人权的行为”。照片:莱斯利Amminson。
“我想指出的是,这不是住房问题,而是人权问题,”她告诉委员会。“这不是关于砖瓦建筑,而是为人们提供所需的人力资源,让他们能够在社区里生活。”
怀尔德曼说,委员会听证会本身就是政府没有考虑到残疾人需求的一个例子。“这是一个相当小的房间,空间有限,”她说。“在这样一个政策论坛上,我们必须事先提交书面报告,你如何建立一个平等参与的空间——西蒙不读书!”我们(来自CHAG)三个人的最初分配是4分钟?对于各种参与和交流方式来说,这不是一个非常友好的环境。”




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