儿童保护:第22条军规又来了。一遍又一遍……第一部分

第1部分

她已经完成了她所应为的一切，儿童保护当局 - 仍然似乎负责​​她的生命，即使她现在是一个成年人 - 已经问过她。And yet here she was, on September 11, 2020, in the Supreme Court of Nova Scotia’s Family Division, desperately trying to convince Justice Pamela J. MacKeigan not to let Kelly Regan, the province’s minister of community services, take her seven-month-old son from her.

在法庭文件中，她被确定为J.C.，所以这就是我称之为的原因。

j.c.的情况比你想象的要普遍得多。当然，如果你碰巧是黑人、土著、穷人、自己毕业于该省的儿童福利系统，或者以上所有人，这种情况就更常见了。

结果通常已成定局。

2015年，自由民族服务部长Joanne Bernard推动了Nova Scotia的儿童保护法案的复杂，争议变化，据说“扩大需要保护服务的儿童的定义，以便儿童保护可以在问题较小、更有可能得到纠正的早期阶段进行干预。”

相反,据危机中的新斯科舍儿童福利，资深社会工作者杰奎琳·巴克利(Jacqueline Barkley)和罗伯特·赖特(Robert Wright)在2019年的一份报告中表示，“我们看到家庭的情况越来越糟，而不是越来越好。”

事实上，关于"社区服务部长诉j.c.。“代表了Barkley和Wright被描述为“导致我们无效或误导干预的错误思想......风险化的错误思想之一的几乎完美的风暴示例。

在被儿童保护行业称为“五天”的法庭上，J.C.出现的那天，她21岁，比大多数人都更清楚这个系统是如何运作的。

从内部。

根据社区服务部提交的宣誓书，J.C.是非洲Nova Scotian，在她父亲的一边，她的曾祖母的一点Mi'kmaq。当她第一次结束“部长的照顾”时，她几乎没有三岁，因为儿童保护是委婉说法的。她随着她的母亲和患有成瘾问题的母亲堆积在一起，几个“艰难”的年份，姨妈和叔叔采用了她，但却是“不友善”。In truth, J.C. spent most of her growing up years in care, including several years at the Wood Street Centre in Truro, “a secure treatment program for children and youth … who are suffering from an emotional and/or behavioural disorder and who require confinement in order to remedy or alleviate the disorder.”

没有顺利。当她17岁的时候，J.C。有严重的药物滥用问题。她在康复计划中度过了时间，但法院档案显示，她被“在未完成该计划的情况下放电”。

尽管如此，儿童福利系统是她唯一认识的家庭，所以她告诉当局，她不想在19岁时“脱离”这个系统。她还想继续她的教育，她的各种问题和制度化已经中断了。这两个愿望都没有实现。

相反，19岁的J.C.发现自己突然被甩进了一个不是她创造或想要的世界。她遇到了法律上的麻烦，“招致了几项刑事指控，(并)服了一段短暂的监禁。”

讽刺地，带她与她联系伊丽莎白·弗莱社会，“一个非营利性慈善组织，致力于帮助弱势妇女和女童，促进她们重新融入社会、康复、增强个人能力，并解决刑事定罪的根本原因。”

Perhaps it was E-Fry’s flicker of light-in-her-darkness tunnel, perhaps it was finding herself pregnant and alone at age 20. Whatever prompted it, the court file indicates there was a sudden and dramatic shift in J.C.’s life path after that.

在她怀孕期间，她搬进了“冬青之家”(Holly House)，这是一个安全的空间，八名妇女可以在一个支持性社区内的独立房间里生活长达一年，期间她们可以重建或重建自己的生活。它由Fry Society运营，该协会的工作人员在同一栋大楼工作，帮助居民“制定个人过渡计划，[鼓励]教育和就业探索，住房搜索支持，社区资源推荐，和个人发展规划。”

J.C.不仅愿意“参加内部编程”，但她也参加了北端社区健康诊所的产前课程，以及通过凤凰青年计划提供的另外六周产前课程。她与Doula合作了她儿子的诞生。

早在K.C.——文件中对他的称呼——于2020年冬天出生之前，J.C.就在支持年轻母亲之家(SHYM)找到了一套公寓。SHYM是一个帮助单身母亲的社区组织。

尽管持续的大流行，她申请并被接受在新的斯科舍省社区学院的两年交易计划，该学院应该在2020年9月开始，赢得了一项全额奖学金，并导航补贴日托，所以她的儿子可以照顾她去上课了。

J.C.认识到，她的支持者说，每当她需要它，包括从E-Fry，凤凰城和公共卫生的“支持育儿，生活技能和目标”的帮助。根据与法院提交的宣誓书Shym，J.C.愿意询问帮助“k.c.的”温度，呼吁公共卫生护士及以下建议。“

J.C.在她自己的证词中指出，她已经“变得与kc的暗示格外合拍”。我能很快判断出K.C.是饿了、困了、太热还是太冷了，还是胀气了，因此我能以一种恰当的方式迅速做出反应……有两次，我带K.C.到达特茅斯综合医院(Dartmouth General Hospital)，出于非常谨慎的考虑。在这两种情况下，K.C.都被认为非常健康。在其他几个场合，我还向我信任的其他母亲和社区成员寻求建议。”

SHYM的管理人员每周定期对所有公寓进行安全检查。“从来没有一个时期[J.C.他的公寓被认为对一个孩子来说是不安全的。”

但是，在2020年6月，根据法院档案，部长“收到了推荐” - 文件中未在文件中解释的某种投诉 - 关于J.C.

它被“调查过，但没有得到证实”。

作为调查的一部分，社工对j。c。的公寓进行了两次突击检查。他们的研究成果:

1. J.C.的住所干净整洁。
2. 没有物质滥用的迹象。
3. 据观察，J.C.很关心K.C.
4. J.C.报告说，她没有卷入SHYM居民之间的冲突/戏剧。
5. J.C.甚至签署的同意允许机构工人与Shym工作人员，朋友和她姐姐交谈，他们关心K.C.有时为了让她休息一下。

在核实了这些“抵押品”之后——在儿童福利机构，似乎每一个场合都有一个委婉的说法——“没有提出任何担忧，因此机构的文件被关闭了。”

但不会被忘记。

A spokesperson for the department of community services says it can’t comment on individual cases, but she did acknowledge that when there’s a “referral,” the department conducts “a full review of any prior child welfare involvement… [including] investigations that were substantiated and/or those that were not substantiated.”

被遗忘的。

•••

2020年9月3日凌晨1点20分，SHYM的项目协调员詹娜·罗伯茨(Jenna Roberts)打电话给儿童保护机构的下班后紧急热线，报告jc和她的儿子在她的公寓里，她喝醉了。

罗伯茨知道J.C.以前从未在照顾儿子的同时饮酒，而那个年轻女子总是安排有人照顾K.C.如果她计划出去喝酒。尽管如此，尽管J.C.Shym的示例性行为 - 罗伯茨理解她别无选择，只能向儿童保护当局报告她。

这是因为2015年的修正案“大大扩大了[ED]专业人士和官员报告的责任，如医生，教师，日托工人和过渡屋工人。”Dalhousie Lover教授Rollie Thompson，其研究专业是儿童保护，在修正案的时间内警告了立法机关的法律修正案委员会，即该修正案将导致不必要的报告升级。

事实上，新法律要求专业人员和官员即使只有一个孩子也要报告。可能即将这是一种模糊的决定，迫使他们预测未来，否则可能面临法律后果。汤普森告诉立法者，过去的经验告诉我们，“三分之二的新报告不会提出保护问题，只有三分之一会导致保护问题。任何持续的服务或监督。“

不管。

在罗伯茨的电话30分钟内，该机构的社会工作人员随值班的社会工作者，进入J.C.的公寓陪同两名警察。他们发现J.c。“睡在床上，她的手臂被睡着了。谁在她旁边睡着了。”当入侵者唤醒她时 - 她“难以唤醒” - J.C.迅速承认她一直在喝酒。她解释说，她为她的妹妹安排了她的妹妹照顾她的儿子，但她解释道，但后来她的妹妹出乎意料地召集工作。知道她被陶醉了，J.C.回到了Shym，并要求另一个居民留在她身边，而他们让宝宝准备睡觉。

都好？

不。

麦克林告诉j。c。因为她一直在喝酒，所以需要别人在晚上照顾她的儿子。

考虑到J.C.自己在儿童保护方面的不愉快经历，她的反对或许并不令人意外。她甚至在命令麦克莱恩离开她的公寓时“说脏话”。文件中写道，她“时而升级，时而冷静”，并告诉那些现在挤进她公寓的人，她是“被儿童保护所激怒”。

这场纠纷最终在SHYM的工作人员凯丽·史密斯(Kaliegh Smith)同意留下来照顾kc一晚后才结束。

第二天下午，J.C.在公寓里与儿童保护社工艾玛·科尔尼(Emma Kearney)和三名女性会面，她们现在是J.C.的支持团队成员:珍娜·罗伯茨(Jenna Roberts)、凯莉格·史密斯(Kaliegh Smith)和伊丽莎白·弗莱协会(Elizabeth Fry Society)的主任艾玛·哈尔彭(Emma Halpern)。

jc开始为她前一天晚上的失控道歉。她承认她不该在酗酒后让儿子由她照顾。但是她坚持说她在照顾kc的时候从来没有喝过酒，SHYM的罗伯茨向社工证实了这一点。

随后会在下一步做什么来回来回。Kearney坚持J.c。需要与K.C的“完全监督”，或者“其他人”将不得不关心孩子，直到原子能机构完成调查。J.C.支持小组谈论打算将母亲和儿童在一起的建议。

有一次，科尔尼想知道J.C.是否“可以确定一个家庭成员来提供监督。”她不能。她在照顾下长大，远离母亲和其他家庭的支持。当J.C.告诉社工弗莱社的工作人员现在是她的家人时，科尔尼明确表示，[儿童保护服务机构]只支持让某人，特别是家庭成员，一天24小时盯着kc的计划。”

赶上22。

Later that day, the Fry Society’s Halpern followed up with Robyn Byrne, a supervisor at the child protection agency’s Dartmouth office, asking Byrne to put the agency’s supervision requirements in writing so she could talk to her board to determine if the society could meet those expectations for K.C.

虽然这是通过的，但Halpern询问K.C.可以在社区中暂时停留。

让我把你介绍给哈尔彭提到的那对夫妇。

菲奥娜·伯金(Fiona Bergin)博士是达尔豪西大学家庭医学系的一名家庭医生和助理教授，同时也是一名非执业律师和大学法学院的前教员。伯金教授给达尔豪斯医学院学生和住院医师的卫生法主题之一，是关于医生根据《儿童和家庭服务法案》所观察到的任何问题的“报告责任”。她的丈夫保罗•费斯特里加(Paul Festeryga)是一名税务律师，也是斯图尔特•麦凯维(Stewart McKelvey)律师事务所的合伙人。

当K.C.还是婴儿的时候，这对夫妇就和他发生了关系，那时他才两周大。他们是通过自己的女儿迪迪认识J.C.和她的儿子的。迪迪当时是一名法律专业的学生，也是E-Fry的志愿者。在接下来的七个月里，伯金自愿偶尔照顾这个孩子，每隔几周就在家里照顾他18-24小时，让J.C.休息一下。

尽管哈尔彭试图解释Bergin/Festeryga家族在J.C.和k.c.的生活中所扮演的角色及其意义——她在一份宣誓书中指出:“当一个人在没有家庭支持的情况下长大，当他们在亲生家庭之外为他们的孩子建立了广泛的支持社区时，这是一个很好的风险缓解策略。伯恩似乎不明白。”

当然，贝尔格不仅仅是任何休闲的保姆;她也是一名医生。正如她在K.C.的法院听证会之前提交的宣誓书所解释的那样，她有很多机会观察J.C.与儿子的关系：

我从来没有在七个月内照顾K.C.对K.C.的健康和幸福感受到了母亲，J.C的担忧。事实上，我经常向她表示她对K.C的关心程度。以及如何欣赏她对相对较少的日常支持的能力。

作为一个练习家庭医生，在我的练习中，在年轻的母亲和婴儿中，我经常评估母亲和婴儿之间的相互作用。我已经观察到J.C.和K.C之间的相互作用。在很多场合，这对我来说很明显，J.C.和K.C.彼此非常融合，J.C。展示适当的关注，感情和对K.C的爱。

kc是一个非常快乐，被照顾得很好的婴儿。

该机构没有等哈尔彭向董事会咨询，也没有联系伯金，看她是否愿意提供帮助，而是在当天下午召开了自己的内部风险管理会议，讨论了这些选择。他们决定没有。

再次，毫不奇怪。正如Rollie Thompson就2015年的法律修正案委员会提交了他的意见，社会工作者 - “出于谨慎，或不受个人责任的关注，或者出于缺乏经验......将会在让孩子们留下照顾该法案允许它。“这一行为做了。

两名社会工作者很快来到j.c.的公寓，要带走她的儿子，因为“没有其他的计划。”

当J.C.通知他们，伯金的家人说他们已经准备好当晚紧急照顾K.C.，他们让她下周去找法官。

当哈尔彭打电话给该机构的代理主管尼科尔·沃伦(Nicole Warren)，提供伯金的电话号码时，她被告知当天晚上什么都不会做，但沃伦会在第二天把电话号码交给指定的工作人员。

菲奥娜·伯金(Fiona Bergin)本人打电话邀请她在家里过夜，也遭到了拒绝。一名社会工作者“建议她将自己的信息传递给指定的工作人员”……也是在第二天。

在发给我的一封电子邮件中，该部门的官方回应是，“儿童福利服务在工作日、晚上和周末都可以提供。”

第二天，伯金、她的丈夫和他们的女儿在该机构的达特茅斯办公室见到了沃伦。沃伦告诉他们，既然“逮捕的决定已经做出”，什么也做不了了。伯金本人对家庭法了解颇多，她指出法案中的一些条款允许该机构改变主意，但沃伦“表示，这样做不是儿童保护办公室的政策”。

该部门的官方立场再次表示:“病例计划会随着收到新信息而不断评估和更改，包括在下班时间，这是我们与儿童和家庭进行的持续工作的一部分。”

Back in the real world, J.C. and her son — along with those who had expressed their willingness to help them — would now all have to wait the requisite official “five business days” until a judge could convene her hearing to determine K.C.’s next steps.

到那时，K.C.将留在寄养。

继续“儿童保护：再次捕获-22。一次又一次......第2部分“在这里。

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