旅游业的复苏是什么样子的?

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MacEachen研究所周四举办的在线论坛上讨论了COVID-19对加拿大大西洋地区旅游业的“毁灭性”影响，以及可以支持大流行后复苏的政策。

“现在有一个新的参与者，实际上就是公共卫生。我认为，公共卫生和政府现在是旅游业发展供应链中的一个关键利益相关者，”Discover Halifax总裁兼首席执行官Ross Jefferson在在线活动开始时说。

杰斐逊是主持大西洋旅游业复苏讨论的四名小组成员之一，他说，旅游系统已经发展了几十年。他说，虽然在情况“处于稳定状态”时效果很好，但在我们在大流行期间看到的关闭期间并非如此。他说，事情不可能按一下开关就恢复正常。

杰斐逊说:“与去年12月相比，现在旅游业有30%的劳动力流失，与我们的高峰月份相比，这一比例为40%。”“这些人中的许多人并不是坐在那里等着被雇佣。”

他提到了机械师、司机、清洁工、游船船长以及其他在其他地方工作的人。他说，任何初创企业都需要提前通知，许多企业至少需要三到四个月。

杰斐逊说:“今天，整个供应链都受到限制，现在由一个行业外的新合作伙伴管理……当我们真正考虑恢复时，我认为我们现在可以做的最关键的事情之一是了解我们什么时候开始恢复。”

“那会是什么样子?”这一季我们还能有吗?我真的想说清楚，我不主张政府提供一个日期，并要求他们遵守。一点也不。我不认为这是可能的，也不认为这是合理的。目前这显然是一个非常复杂的问题。”

杰斐逊想要的是在健康计划和商业计划之间加强协调。例如，他解释说，如果企业主对疫苗接种时间表有更清晰的了解，这可能有助于他们决定是开门还是关门。

他说:“我并不是说要本末倒置。旅游业不是我们要解决的问题，我们要解决的是新冠肺炎。”“但我确实认为有机会进行协调和分享。”

他认为，如果做得好，做好准备会有“巨大的好处”，并补充说，把问题归结为经济理由和与COVID-19相关的健康风险之间的权衡是错误的。

“旅行不仅仅是一种自私的快乐，我们可以不这样做。你知道探亲访友的旅行占所有旅行的一半左右吗?健康不仅仅是与COVID接触有关，”杰斐逊说。

“今天，许多家庭被分离，重要的生活事件，如参加葬礼，支持那些需要帮助或没有帮助的家庭，痴呆症患者被孤立，心理健康被描述为一种影子流行病。”

“未来仍然不确定”

尽管大西洋加拿大旅游部门在2020年转向迎合当地市场，展示了“弹性和创新”，但米歇尔·麦肯齐认为，当地市场无法在未来维持大西洋加拿大的“旅游竞争力”。

麦肯齐曾任加拿大旅游委员会首席执行官，新斯科舍省旅游、文化和遗产部副部长，现在是一名旅游顾问。

她说:“旅游企业正在努力生存，未来仍然不确定。”

在各国政府考虑如何支持旅游业复苏之际，麦肯齐提出了几项建议。一个是专注于航空旅行。她说，各国政府必须认识到，2020年因大流行而关闭的“空气开关”不能简单地重新打开。

她说:“加拿大大西洋航空公司需要很长时间才能恢复到2019年的航线，在某些情况下，航线可能永远消失了。”

“当然，造成这种情况的原因有很多，但问题的关键是航空公司遭受了重创。”

麦肯齐分享了她的电脑屏幕，展示了哈利法克斯斯坦菲尔德国际机场的两张不同的路线图。第一个是2020年大流行前的路线计划。地图上有几十条线，分别代表加拿大、北美和欧洲的航班。

第二张地图是空白的，只有四条线显示全年往返圣约翰、蒙特利尔、多伦多和卡尔加里的航班。

她说:“我想大家都会同意，这张照片令人震惊，让人想到了很多问题。”

“哈利法克斯路线图至少需要三年时间才能恢复到疫情前的水平，带来高价值游客……哈利法克斯作为支持整个大西洋加拿大旅游业的枢纽机场的地位将比以往任何时候都更加重要。”

麦肯齐还强调了她所说的“欢迎垫”的重要性。她说，加拿大大西洋省省政府“需要明确”在哪些条件下可以减少或取消省级14天隔离。

她说:“国内旅游市场将推动加拿大旅游业的整体复苏，大西洋加拿大公司希望成为这一复苏的一部分。”

她提到了加拿大旅游局的“加拿大居民情绪”旅游调查本周早些时候发布。调查发现，加拿大人对欢迎国际游客持谨慎态度。在加拿大各地区，只有少数居民表示他们欢迎来自加拿大其他地区的游客。

事实上，大西洋沿岸的加拿大人欢迎来自其他地区游客的意愿是全国最低的。我称之为磨损的欢迎垫，”麦肯齐说。

“在卫生条件允许的情况下，加拿大大西洋沿岸的政府在欢迎游客方面做得很好，但当卫生条件允许时，他们是否看到了帮助居民重新欢迎游客并帮助改变居民情绪的作用?”

麦肯齐说，所谓的农村浪潮是问题的另一个关键部分。随着大西洋沿岸地区对户外空间和体验地点的需求增长，新斯科舍省的乡村旅游企业在2020年的表现比城市同行要好。

她说:“这与全国近90%的搜索都是去农村地区旅行的趋势一致。”

麦肯齐说，这并不是要削弱城市中心的重要需求，以及它们作为加拿大大西洋沿岸地区“旅游业引擎”的作用。但她认为，将会有“重大机遇”来重新发展旅游业，以应对与游客集中和财富分配不平等相关的历史性挑战。

“各国政府正在做些什么来关注这些机会?可以做些什么来确保乡村旅游的兴起在大流行后继续下去，而不是在旅游统计雷达屏幕上成为一个亮点?”她问道。

麦肯齐还强调了战略性使用刺激资金的重要性。她说，政府可以通过将刺激投资与“社区优先”总体规划努力确定的项目结合起来，来支持旅游业复苏。社区优先的方法认为旅游业是“可持续的、包容性的增长”，对社区有益。

“劳动力的毁灭”

总部位于华盛顿特区的目的地国际(Destinations International)首席运营长梅丽莎·切里(Melissa Cherry)是另一位小组成员。

切里说:“我知道这是一个巨大的争论，但你们政府制定的指导方针允许目的地实际上比全球其他没有这种优势的目的地更快地恢复，这些目的地受到了这场大流行的严重打击。”

她指出，旅游业需要拥有更加多元化和公平的劳动力队伍，并指出已发表的报告和研究表明，拥有包容性和多元化团队的公司在财务上表现更好。

切里说:“多样化的团队也能更好地瞄准和服务于多样化的消费者市场，如女性、少数族裔和LGBTQ+社区，这些群体目前在消费者购买力中所占的份额越来越大，而这往往被许多组织忽视，甚至没有被利用。”

苏格兰斯特拉斯克莱德大学(University of Strathclyde)旅游业就业学教授汤姆·鲍姆(Tom Baum)是本次研讨会的第四位专家。他对大流行对该部门工人，特别是年轻人的影响表示担忧。

“过去一年，我们在全球范围内看到的是对劳动力的破坏。我承认这对企业的影响。我并不是说，只有劳动力受到了冲击。”

“但我们必须认识到，就大流行的影响而言，旅游工作者一直站在最前沿。从航空公司到酒店，再到街头小吃经营者，我们看到了旅游业各个部门受到的影响，包括正规经济和非正规经济。毫无疑问，旅游业劳动力中最弱势的群体受到了不成比例的影响。青年、妇女、少数民族、低技能人群和残疾人。”

鲍姆说，这些工人还难以获得现有的政府支持，并且受到该行业“停停”性质和多次倒闭的进一步影响。他说，除了向当地居民和游客灌输信心外，同样需要“重新培养、完善和重燃”对“遭受严重打击”的旅游业劳动力的信心。

鲍姆说:“我认为我们需要的是政府、私营部门和教育提供者的三方联盟，以解决年轻人进入旅游业的长期未来和长期机会。”

“如果我们现在切断石油供应，从长远来看，要恢复石油供应、让石油恢复正常将会非常、非常困难。”

这场名为“大西洋旅游业复苏之路”的小组讨论是达尔豪西大学MacEachen研究所系列演讲“政策问题:新斯科舍省2021年选举”的一部分。该系列节目聚焦于下一届省级选举前的公共政策讨论。

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