凯拉波登。照片:汉娜巴特勒/ YouTube
哈利法克斯地区警察已经提交了一份官方动议，撤销传唤哈利法克斯警察局长丹·金塞拉和德里克·博伊德在新斯科舍省警察审查委员会为凯拉·波登起诉哈利法克斯地区警察的上诉中作证。
哈利法克斯地区警察律师安德鲁·高夫和博登的律师德文·麦克斯韦尔直到上周五才向警察审查委员会提交了书面辩论，支持和反对让博伊德和金萨拉作证。
高夫在要求撤销传票后，建议他、麦克斯韦尔和新斯科舍省警察审查委员会召开电话会议，“讨论如何在听证会之前推进这一申请并由委员会裁决”，从而避免金瑟拉和博伊德在听证会上公开作证。
“主席说，如果有必要，她会在听证开始时考虑口头辩论，”麦克斯韦尔上周告诉《观察家报》，“但我相信她会在书面提交的基础上提前做出决定。”
麦克斯韦星期五在给新斯科舍省警察审查委员会主席马克南的八页信中说，该委员会没有撤销传票的司法权，因为这样的立法“不存在”。
他写道:“立法赋予委员会传唤证人、强制他们出席并强迫他们提供证据的权力，但它没有授予撤销传票的权力。”
“传票只能由新斯科舍省最高法院的法官撤销。”
麦克斯韦尔对市政府试图阻止金塞拉和博伊德作证的策略提出了异议。他概述了去年秋天的以下日期:
- 10月8日:在听证会前的电话会议上，高夫和在场的警官得知博登打算传唤金塞拉和博伊德作为证人。
- 10月19日:高夫给马克斯韦尔发邮件，要求撤销传票请求。
- 10月21日:麦克斯韦给高夫回信，告诉他不会撤回请求，并告诉高夫“如果人力资源管理部门有异议，他应该向董事会提出动议。”
- 10月29日:丹·金塞拉和德里克·博伊德被传唤在上诉听证会上作证。传票是由警察投诉专员帕特里克·柯伦(Patrick Curran)发出的。
- 11月19日:高夫代表地区警察提交了一份动议，要求撤销对警长丹尼尔·金塞拉和警官德里克·博伊德的传唤。
麦克斯韦写道:“在传票发出之前，高夫先生完全有机会反对对金塞拉和博伊德的传唤。
“据我所知，直到11月19日，高夫先生才向董事会表达了人力资源管理部门的反对意见。”
“他在三个多星期前就已经通知了投诉人的意图……提出反对的时间就是那个时候。现在传票已经发出，如果他想撤销传票，就必须向最高法院提出动议。
种族偏见
问题的核心是，哈利法克斯地区警察内部的系统性种族主义和种族偏见是否在博登2020年7月深夜在一个交通站被捕的事件中发挥了作用。
新斯科舍省警察审查委员会此前曾表示:“如果相关的话，整个警察局的种族偏见指控可以在听证会上进行辩论，比如被指控的警察(和其他在场人员)的行为是由所谓的部门偏见驱动或塑造的。”
在上周五给警察审查委员会的信中，高夫似乎简短地承认，事实上，法院有权撤销对警察审查委员会作证的传唤，而不是委员会本身。
然而，他继续详细论证了法院用来撤销传票的标准。他列举了几个案例，在其中一个案例中，法院裁定:
“……如果发行人(在本例中为Borden和Maxwell)确立了拟议证人与诉讼程序中的问题之间的相关性，他就有权初步要求发出传票。然后，责任就转移到攻击者身上(在这种情况下，是哈利法克斯地区警察和高夫)，他们要拿出充分的理由，比如压迫或滥用权力，为什么传票应该撤销。”
麦克斯韦的提交
德文·麦克斯韦是凯拉·波登起诉HRP的代理律师。图片来源:康拉德·狄龙·罗伯逊法律网站(cdrlaw.ca)
“这个案子涉及八名警察，他们追捕、拦截并逮捕了博登女士，尽管她的性别、种族和描述与他们正在寻找的嫌疑人不同，”麦克斯韦在提交的材料中说。
“尽管她的车与他们要找的嫌犯驾驶的车的颜色、品牌和型号都不一样，她还是被逮捕了。尽管在他们追捕她的时候，她没有违反任何法律，”他写道。
“尽管她的车有牌照，而他们要找的车没有，但他们还是把她从车里拖了出来，给她戴上手铐并逮捕了她。虽然委员会禁止博登女士对整个警察局提出指控，但它允许她提出系统性种族主义的问题，因为被告警官的行为是受部门偏见的影响。”
哈利法克斯警察局长坎·金塞拉和德里克·博伊德在2020年的晋升仪式上。照片:丹•金塞拉/ Twitter。
麦克斯韦认为，作为局长，金塞拉“完全有资格谈论HRP内部的系统性种族主义和其他偏见”。他说，他也可以就逮捕警务人员的行为，就警队的政策和程序，例如追踪车辆、无线电通讯、使用武力、逮捕和拘留、记录保存和处理投诉等，发表意见。
他认为，作为HRP专业标准部门的指定负责人，博伊德的证词将阐明部门的政策和程序，以及博伊德对博登投诉的事实的直接了解。
“两人都是警察局的高级警官，对她的错误逮捕负有责任。其中一位是博伊德，他直接参与了调查，并做出了为警方洗脱不法行为的决定。另一位是警察局长，他曾多次代表整个卢旺达共和国共和国就系统性种族主义问题和打击种族主义的努力发言。”
高夫的提交
安德鲁·高夫是人力资源部的律师他想撤销丹·金塞拉局长和德里克·博伊德探员的传票。照片:LinkedIn。
在给警察审查委员会的信中，高夫似乎简短地承认，事实上，法院有权撤销对警察审查委员会作证的传唤，而不是委员会本身。然而，他继续详细论证了法院用来撤销传票的标准。
高夫在信中引用了麦克斯韦10月份写给他的信中的几段话，其中引用了金塞拉和新斯科舍省警察审查委员会过去在种族问题上的声明。
高夫写道:“从这一点来看，很明显，投诉人打电话给金塞拉局长，不是为了谈论波登女士被拦下时的实际情况，而是为了谈论部门中所谓的种族偏见。”
“与麦克斯韦先生的意见相反，最适合解释为什么博登女士被短暂逮捕的人是那些短暂逮捕过她的人。麦克斯韦先生甚至没有暗示金塞拉局长参与了逮捕行动也没有直接知道发生了什么。如果他这么做了，这些证据将等同于道听途说，并将限于对存档和已披露的任何报告的审查。这不是相关的可采证据。”
“尽管麦克斯韦先生坚持不懈，但这并不是向这个法定机构提出上诉的主题。问题在于Csts是否。马丁和迈斯纳违反了行为准则，应该受到纪律处分。原告的律师已经获得了几乎所有与波登女士的交通拦截有任何关系的警察的传票，”高夫写道。
接下来是什么?
在10月21日给高夫的信和上周给警察委员会的信中，麦克斯韦尔引用了金塞拉局长2019年11月就“街道检查”数据向黑人社区道歉的内容。此前，一名犯罪学家的研究显示，哈利法克斯的黑人被警察拦截、询问和/或随机观察的可能性是白人的6倍。
“我期待与社区合作，我们继续建立我们的关系，希望我们能赢得他们的信任，”金塞拉在道歉前几周的社区会议上对满屋的黑人说。
金塞拉说:“我个人将密切关注向我报告的每一起事件。”
即使高夫是对的，金塞拉和博伊德的证词也不能为博登的错误逮捕提供任何进一步的见解，如果他们确信逮捕警官没有做错任何事，也没有表现出种族偏见，那么他们认为让他们作证会有什么不利之处就不清楚了。
如果Kinsella真的像他说的那样致力于在警局和黑人社区之间建立信任，那么很难想象他和Boyd不作证的尝试会适得其反。
麦克斯韦在上周给警察委员会的信中写道:“我已经多次提醒过这个委员会，它的职责是对公众负责，它的使命是维护公众的信心。”“委员会拒绝公开听取这些事项，是HRP缺乏透明度和公众对新斯科舍省警务持续缺乏信心的同谋。”
自由党州议员安吉拉·西蒙兹，皇家骑警杰里米·兰德里，以及皇家骑警警司迪恩·西蒙兹
今年夏天，金塞拉自己的部队成员之一、黑人警监迪恩·西蒙兹(Dean Simmonds)声称，他和他的妻子、自由党州议员安吉拉·西蒙兹(Angela Simmonds)在皇家骑警的一次交通拦截中被人用卡宾枪指着时，他也受到了警察的种族歧视。尽管哈利法克斯皇家骑警区前代理警长杰里米·兰德里(Jeremie Landry)泄露了该事件的据称细节，但该投诉仍在审查中。
麦克斯韦尔和博登都表示，他们对事态的发展感到悲观，并表示有兴趣通过民事诉讼进一步追查此事。麦克斯韦发起了GoFundMe网站，帮助博登支付法律费用。
针对波登对HRP投诉的上诉听证会将于12月13日开始，现在预计将持续到明年1月。
要查看德文·麦克斯韦尔致警察审查委员会信的全文，请点击在这里．
欲查看Andrew Gough致警察审查委员会信的全文，请点击在这里．
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