为什么一位平易近人的出租车司机会考虑把他的货车停好

Siavash Merati是哈利法克斯39名持牌无障碍出租车司机之一，但他正在考虑在未来几个月内上交他的无障碍牌照。自从几年前哈利法克斯达到57张可获得许可证的峰值以来，这一数字一直在下降，Merati认为，除非有所改变，否则这种情况将继续下去。

这并不是说对无障碍服务的需求不足。相反，Merati说，石油太多了，却没有足够的供应来满足它。事实上，他说，对他来说，处理市内越来越多的电话变得太费钱了。

一年半前，当Merati拿到他的执照时，他每周能接到两到五个电话，来自整个城市。在这个速度下，用短的车费开长途是可以接受的。

但是，一旦人们开始意识到出租车是唾手可得的，需求就会上升。与此同时，持牌司机的数量下降了。

“昨天我接到了三个电话，”周日，梅拉蒂告诉我。“有一次，我在拜耳湖(Bayer’s Lake)，他们把我送到达特茅斯综合医院(Dartmouth General)，只走了一个街区。那是6美元。我花了2美元买了这座桥。后来我到了市中心，他们把我送到了克莱顿公园。再加6美元。然后我站在索贝斯学院达特茅斯综合医院的同一个人想回家。我不得不在新桥上绕回来去达特茅斯总医院。我们没有办法拒绝这个召唤。”

“乘客可能认为他们付了钱给我，但实际上他们根本没给我钱，”梅拉蒂说。“我失去了工作时间，失去了汽油。这行不通。”

这部分看起来就像是出租车司机的现实。如果我在市中心拦了一辆难以到达的传统出租车，要求去珀塞尔湾(Purcell’s Cove)，司机无法拒绝我，他们很可能会回到某个有机会赶上另一个乘客的地方。它会发生。但对于传统的出租车司机来说，这种情况发生的频率还不足以成为一个问题。

传统的出租车司机被划分为分区，有效地将他们分散到整个市政当局。还有更多的，确切地说，有1000个。道路上的汽车数量和它们分散的事实意味着昂贵的电话(长途旅行的费用相对较低)的数量很低。

可通行的出租车牌照没有分区，所以当他们值班时，他们必须接听来自任何地方的电话，不管有多远。因此，除了更高的车辆和汽油成本外，容易接近的司机还被迫接听比传统出租车司机更贵的电话。

另一方面，没有了他的出租车牌照，Merati将回到传统的出租车牌照制度的摆布。

在找到他之前，梅拉蒂说他花了1万美元从一个“顶灯”车主(持有人力资源管理部门的车主执照的人)那里买了一辆旧车，然后以每月400美元的价格从这个车主那里租了顶灯。当那辆车报废后，梅拉蒂又买了一辆用来配顶灯，几个月后，他的顶灯主人决定不再租给他。“当时很难再找到一辆，”梅拉蒂说，“所以我买了这辆面包车。”

为了增加可使用的面包车的可用性，它们的数量没有限制，也不像传统出租车那样划分分区。

据人力资源管理局牌照办公室主管Kevin Hindle说，不可能简单地将车主牌照出租，但司机可以租赁使用他们的牌照车辆。Hindle解释说:“车主有责任确保他们的车辆以自己的名字注册，镀上自己的名字，并以自己的名字投保。”“现在，如果他们想让其他人驾驶那辆车，那是车主和那些司机之间的关系。他们可以出租一辆完全有保险和执照的出租车。他们没有出租执照。我们不允许牌照被出租或出租。”

但是，根据梅拉蒂的说法，有一些方法可以伪造文件，所以实际上，这就是正在发生的事情。没有人力资源管理局颁发的车顶灯的司机基本上是在付钱买车，然后从车主那里租赁车顶灯。这是一个不正当的制度，允许人们只需要每年支付50美元的费用来维持他们的驾照就能获利。

2015年8月，哈利法克斯全球公司(Halifax Global)进行了一项关于出租车法规拟议变化的调查，其中一位车主是这样描述这个系统的:

这个城市允许我向一个普通司机勒索钱，我每年花50美元买一个顶灯，然后向他收取5000美元，做得好，哈利法克斯出租车委员会和市议会。

这一系统真正令人不安的地方在于，它是由人力资源管理制度实现的。人力资源管理将车主和司机的执照分开，并对其中一种进行限制。所以我们刚好有1000盏顶灯，大约1400名司机，其中400人处于弱势。如果他们想要一份开出租车的工作，他们只能听命于那些拥有屋顶灯的人。

“通过限制这些许可证，是的，你把焦点放在了许可证上，并人为地在试图获得许可证的兴趣增长时对其进行估值，”凯文•辛德尔说。“但是，这是已经存在了几十年的体系，甚至在合并之前。当时的议会决定保留这一制度。有人试图改变这种情况，开放该系统，但委员会决定不这么做。”

无障碍出租车的牌照制度没有同样的问题。没有限制，也没有人为创造的经济。但是，对于运营商来说，还有一个成本效益的问题。无障碍货车的购买和维护成本更高，而且它们比普通出租车消耗更多的汽油。再加上目前的情况，39辆有牌照的货车必须覆盖整个地区，至少对Siavash Merati来说，你有一份没有薪水的工作。如果更多的无障碍司机效仿Merati，上交他们的无障碍牌照，问题将变得更糟。

Kevin Hindle说，最终，我们应该走向一个完整的可访问的出租车车队，就像哈利法克斯运输正在过渡到完全可访问的低楼层公交车。

“出租车必须被同等对待，”Hindle说。“它们应该是全包的车辆，这样无论谁提出了什么要求，任何车辆都可以响应乘客的要求。这就是其他城市正在过渡的方向，使私人交通服务成为一个全包的车队，这样就可以响应任何要求。”

对于目前大多数传统出租车司机来说，在向无障碍车辆过渡的过程中需要克服的主要障碍是成本。幸运的是，有两项城市倡议可能会改变无障碍出租车行业的游戏规则。

首先，议会最近批准员工探索将一些哈利法克斯公交服务外包给出租车的可能性。目前，乘坐公交车需要花费该市约600万美元。将一部分资金转移到便捷的出租车行业肯定会有助于其发展，并可能消除Merati和其他像他这样的人所经历的问题。

其次，议会将很快考虑议员韦·梅森(way Mason)提出的一项动议，要求提交一份关于“创建激励机制和监管框架，以鼓励哈利法克斯普及出租车车队的扩张”的工作报告。

不幸的是，对于Siavash Merati和一直在拜访他的乘客来说，这两种情况都不太可能及时出现，帮助他继续开着他那辆平易近的面包车。