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今天发布的一份国家报告的作者强调了COVID-19对加拿大儿童护理行业的影响,并发出了警告,需要持续、大量的运营资金来“在为时已晚之前”转变儿童护理。
加拿大政策选择研究中心,题为“拉响警报:COVID-19对加拿大不稳定的儿童护理行业的影响,”发现全国全日制注册中心的注册人数“急剧”下降,而产生收入的家长费用仍然“高得无法承受”。
该报告的作者还发现,由于省的资助,加拿大城市的托儿所提供较低的费用——尤其是魁北克省的固定收费系统——在大流行期间“保持了自己的水平”。
在p.e.e以外的许多城市,纽芬兰和拉布拉多,马尼托巴省和魁北克省,托儿服务机构被迫依赖父母的费用。随着父母继续与COVID-19的经济影响作斗争,许多人不再负担得起托儿费用。
Christine Saulnier,加拿大政策选择中心(CCPA-NS)新斯科舍省主任。照片:Trevor Beckerson, Foundary Photography
加拿大政策选择中心(CCPA-NS)新斯科舍省主任Christine Saulnier在一次采访中说:“新冠肺炎疫情表明,儿童护理是多么重要……我们知道,父母不仅要面对儿童护理,还要面对家庭教育,而且经常要面对老人护理的问题。”
“我们的新总理正在谈论经济平等和更具包容性的经济增长和福祉。照顾孩子很重要。在真正的经济分析中,这关系到我省的未来。他们很可能是我们未来的工人,我们需要对他们进行投资。”
该报告的作者玛莎•弗兰利特(Martha Friendly)和戴维•麦克唐纳(David Macdonald)发现,在托儿费用较高的城市,在托儿中心登记的儿童数量大幅下降。
在可获得数据的25个城市中,有9个城市的盈利性收费比非营利性收费至少高出25%,有些甚至高出很多。
在这份针对哈利法克斯的报告中,营利性机构的托儿费用要比该市的非营利性机构高出5%。
在哈利法克斯,婴儿月费中值为957美元,学步儿童为853美元,学龄前儿童为868美元。多伦多是加拿大托儿费用最昂贵的城市,学龄前儿童月费中值为1250美元,婴儿月费为1866美元。
2020年2月至9月至11月,加拿大各城市的儿童保育登记情况。图表:CCPA报告,“敲响警钟:COVID-19对加拿大不稳定的儿童护理行业的影响。”
作者指出,在哈利法克斯,与2020年2月相比,2020年秋季的儿童保育人数减少了23%,这一数字代表着约800名儿童。
“入学的孩子减少了800名,这意味着这些托儿所缺乏作为其运营预算核心部分的家长费用。儿童保育政策专家、Mount Saint Vincent大学政治和加拿大研究教授Tammy Findlay在一次媒体发布会上说。
“所有家庭和儿童都应该享受到一个无缝的系统,这需要运营资金,解决低工资、高费用的问题,并确保全省所有有需要的人都能获得高质量的节目。”
该报告还发现,由于COVID-19,哈利法克斯4%的幼儿中心不得不提高费用。
紧急的情况
魁北克市、朗格伊、蒙特利尔、拉瓦尔和加蒂诺是加拿大最经济的托儿城市,其次是温尼伯和夏洛特敦。该报告的作者指出,这些城市“位于为儿童保育服务提供资金的省份,并对父母收费,以使其处于可控范围。”
“如果你看看托儿费用,很明显,如果你失去收入,你将无法负担托儿费用。以前的家庭不仅难以找到托儿服务,而且还难以负担他们所能负担的托儿费用。”
“因此,入学率下降意味着我们的儿童护理提供者现在不得不考虑如何填补这一缺口,因为他们如此依赖父母的费用。”
Saulnier说,重要的是,省政府认识到有执照的幼儿中心对家长收费的依赖,当这些中心在疫情早期被迫关闭时,就支付这些费用。
“如果他们不这样做,即使是第一次关闭,这些非营利中心也不会有任何一个成功。他们将不得不关闭,”索尼尔说。
“如果没有家长的费用,他们会怎么做?”而失去工作的父母们无法支付这些费用。他们为什么要为自己无法获得的东西付费呢?”
但Saulnier继续描述当前的儿童保育形势是“紧迫的”,指出省政府必须做更多的工作来认识到该部门目前的不稳定性。她指出,需要制定更好的留任战略,提高幼儿教育工作者的薪酬,以及提供负担得起(如果不是免费的话)的培训机会。
她说:“我们还需要为该省现有的儿童保育机构提供运营支持,并找出如何过渡到一个体系。”
“所以,让我们制定一个计划,表明我们将如何实际做到这一点。”
2020年加拿大37个城市的学前教育月费中位数。图表:CCPA报告,“敲响警钟:COVID-19对加拿大不稳定的儿童护理行业的影响。”
Saulnier说,十年来,CCPA一直呼吁对类似于魁北克等其他司法管辖区的制度进行投资。她将支持该行业和投资于一个健全的系统的需求描述为“紧迫的”,并补充说,准入不应依赖于父母或监护人的工作状态。
“无论父母的地位如何,孩子都应该有机会获得早期学习的机会。我们在公立学校不这样做,我们知道为什么我们不这样做,”她说。
“这是一个普遍的体系,我们的儿童保育也应该如此……它需要适合他们,但它需要像公共教育那样的运作、管理和资金。”
索尼尔指出,报告强调,魁北克的一个固定收费中心的儿童护理费用是每天8.35美元。该研究的作者称,这些托儿所对入学的影响最小。
“在失业率最高的地方,入学人数的下降也最大。所以我们可以假设这两件事肯定有联系,”Saulnier解释道。
“在魁北克,因为我们可以深入研究,看看固定收费中心与其他没有获得补贴的大型行业的对比,价格高得多的行业已经出现了下降。”
全民儿童保育系统“过期已久”
亚历克·斯特拉特福德(Alec Stratford)是ccpaa - ns的主席,也是一名家长。他说,上周,他们家和其他56家的人接到通知,他们的托儿所由于人手不足将关闭。
周一,他的家人很幸运地得知他们还在其他地方照顾孩子,但很多其他家庭就没这么幸运了。
亚历克·斯特拉特福,CCPA-NS主席。图片:新斯科舍省社会工作者学院
在一次采访中,他说,我们创建一个普遍的儿童保育系统“早该完成了”,并补充说,数据显示它对社会和女性的好处是不可否认的。
斯特拉特福德说:“考虑到我们面临的是一个长期的经济复苏,以及妇女在提供儿童照顾方面承担的负担,我认为我们为什么现在不推进这个计划是没有道理的。”
“数据显示,你每花1美元,经济就会得到2美元的回报。这确实是你可以实施的最有益的经济策略之一。”
在报告的结论中,合著者指出:
这项调查继续表明,全国各地的家庭都需要可靠的、负担得起的儿童保育服务。covid - 19时代的登记数据表明,依靠父母的费用来资助本应可靠、可持续、高质量的儿童保育系统,以支持家庭在顺境和逆境中的发展是行不通的。
完整的报告是基于一项涉及11000个电话的调查数据,代表了加拿大监管的全职中心和监管的家庭托儿服务的53%的样本。
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这是一个我十分关心的话题。当我在30岁怀孕时,我在一家收入相当低的非盈利机构工作。我们有一个大一点的孩子,放学后由爷爷奶奶照顾,但这不再可行,因为爷爷奶奶都快70岁了,放学后照顾孩子的负担越来越大。我们不得不支付两个孩子的育儿费用,而这个费用超出了我的收入,所以我辞去工作来照顾孩子(后来我们年迈的父母和我们住在一起)。当时,如果有负担得起的托儿服务,我可能会继续工作。孩子们十几岁后,我重新开始工作(长辈们后来都过上了幸福的生活),但这影响了我一生的收入,现在退休了,我的养老金少得可怜。我丈夫的养老金还不错,但如果他明天就死了,我的经济就会很拮据了。大部分的照料工作都是由女性完成的;负担得起的托儿服务是女性的问题,就这样。