新民主党议院领袖Claudia Chender(左)，权益观察的Zainab Almukhtar和阿瓦隆创伤治疗师Kristina Fifield。照片:珍妮弗·亨德森
注册护士，安大略连环杀手伊丽莎白·维特劳弗和她的雇主签订了保密协议。泽尔达·帕金斯(Zelda Perkins)与电影大亨、连环强奸犯哈维·韦恩斯坦(Harvey Weinstein)签订了20年的保密协议，之后帕金斯打破沉默，曝光了他。周四，新斯科舍省立法机构提交了一份私人议员的法案，旨在限制在骚扰或歧视受害者的情况下使用保密协议(nda)。
“在性骚扰和解协议中，有人认为保密协议有助于使受害者保持沉默，让罪犯避免被公众知晓，实际上是逃避全面问责，”达特茅斯南部新民主党州议员克劳迪娅·陈德(Claudia Chender)说。“它们可以在工作场所内外创造一种沉默的文化，使捕食者能够从一个环境移动到另一个环境，并阻止人们报告犯罪。”
Chender的法案模仿了#MeToo运动后在加州首先通过的立法，然后通过了立法裴去年11月．该省是第一个限制在性行为不端案件中使用保密协议的省份。在新斯科舍省，新的法律将禁止使用保密协议，除非受到伤害的人明确同意，并且只有在该人得到法律咨询之后。该法案规定，保密协议不得“将公共利益置于危险境地”。
保密协议最初用于商业上保护专利、商业秘密和知识产权。在当今世界，它们越来越多地成为和解协议中的一种报酬，用来避免公众丑闻，消除对种族主义或骚扰的投诉。在机构环境中使用nda的名单包括天主教会、大学、哈利法克斯地区市政当局、军队和皇家骑警。
“太多来Equity Watch寻求帮助的人已经或将被迫签署保密协议，”Equity Watch的发言人扎伊纳布•阿尔穆赫塔尔(Zainab Almukhtar)解释说股票看该组织成立的目的是解决新斯科舍省的职场歧视问题。她出席了由切尼主持的新闻发布会，解释该法案的目的。
他说:“简单地说，保密协议相当于法律和心理上的恐怖主义。“他们致力于确保受害者和他们提出的问题永远保持沉默，因为法律费用可能过高。”
一个女人的故事
参加昨天法案简报会的记者们对全国民主联盟带来的困难之一有了第一手的了解。一名妇女站出来发言，支持陈德提出的限制使用保密协议阻止受害者发声的法案。她签了保密协议。她努力控制自己的情绪，第一次公开讲述自己的故事，为了不违反《国家保密协议》的保密规定，她小心翼翼地不透露工作地点和被告的名字，眼泪夺眶而出。
“2014年至2015年，我是一名同事实施的多起性侵案的受害者。在那之后的很长一段时间里，我一直在努力克服自己的恐惧，不敢以任何正式的身份提出我的指控。在我之前，我目睹了许多女性在追求责任方面的公开斗争，我担心我也不会例外——我现在仍然如此。我花了几年的时间，但我终于有勇气报告这些事件，先是向人力资源管理警察，然后是皇家骑警。”
据投诉人称，2019年12月，这名男性犯罪者没有第一次出庭，遭到了几项指控。这名女子说，被告是一名不再居住在加拿大的美国公民。警方已经发出了逮捕他的逮捕令，但公共检察机构拒绝了她将他引渡回新斯科舍省的请求。
“如果我不是唯一的呢?”女人问。“制止虐待的方法是让它暴露在阳光下。”
这名女子同意让记者使用她的名字并给她拍照。她的目标是帮助人们理解为什么需要这项法律。几个小时后，记者了解到，指认这名女子“可能也可能不会”危及对被告提起的刑事诉讼。一方面，因为被告没有出庭，所以没有出版禁令。严格来说，审查员可以说出她的名字。但如果被告被带回加拿大，法律规定投诉人必须向法院申请取消出版禁令，然后才能公开。显然，这是一个模糊的领域，但它有可能——无论多么微小——破坏已经遇到无数障碍的起诉。
这个女人显然想要个了结。人们可能会认为，签署保密协议(通常是为了钱，尽管在这个特殊情况下我们没有机会问任何问题)应该提供这样的条件。然而，在阿瓦隆性侵犯中心工作的创伤咨询师克里斯蒂娜·菲菲尔德(Kristina Fifield)表示，事实往往并非如此。
创伤治疗师克里斯蒂娜·菲菲尔德(Kristina Fifield)说:“在我帮助那些受到性暴力和性骚扰影响的人的工作中，这一过程使幸存者噤声，在使用保密协议的和解协议签署后，可能会产生长期持久的影响。”“滥用保密协议会阻止幸存者继续生活，让他们感到被指责、被怀疑，并再次成为受害者。”
限制使用保密协议的法案在立法机构获得通过的可能性有多大?陈德说，她已经与司法部和妇女地位局进行了讨论，休斯顿政府正在研究这个问题，可能会在秋天提出立法。
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