新斯科舍省应急管理办公室执行主任保罗·梅森于2022年5月10日在大规模伤亡委员会作证。
大规模伤亡委员会(MCC)发布的文件揭示了为什么该省紧急措施办公室(EMO)在2020年4月18日至19日的大规模谋杀期间没有发布公众警报。
尽管新斯科舍省自2010年以来一直是联邦警报系统的一部分，但关于何时以及如何向公众发出警告的规则过于缓慢和繁琐，在大规模谋杀期间没有太大帮助。这场大屠杀始于2020年4月18日星期六晚上，有13人在波塔皮克被杀，第二天又有9人在穿越该省中部的100公里范围内被杀。
事实上，在EMO决策树签署皇家骑警警告人们注意一名杀手的措辞之前，枪手就已经被击毙了，杀手可能打扮成警察，驾驶着一辆仿制警车。
周日上午10:21，加拿大皇家骑警在推特上发布了这一信息，此前枪手在温特沃斯和德伯特又杀害了6名受害者。一位EMO官员打电话来询问他们是否可以提供帮助。如果皇家骑警与EMO官员取得联系，警报可能会更广泛地向所有拥有手机的人广播。
理论上，这是准确的。事实上，RCMP和EMO是分开运作的，RCMP必须在当天早些时候联系EMO。
警报系统的历史记录
正如大规模伤亡委员会发布的最新文件所表明的那样，警报就绪系统的发展源于向公众发出即将到来的风暴、洪水、火灾、还有自然灾害，而不是暴力犯罪。
2010年，拥有the Weather Network的公司受联邦政府委托建立并运营Alert Ready。Pelmorex公司与各省负责发布警报的紧急措施办公室合作。EMO与有线电视、广播电台和无线通信提供商合作，根据其许可，这些提供商有义务播放这些信息。
早在2012年1月4日，皇家骑警上士马克·弗瑞(Mark Furey)就写了一份简报，建议警方更好地访问警报系统。“管理得当，”Furey写道，“[报警系统的可用性和应用]可以/将被视为一线警察服务提供商的一项资产，以应对紧急情况(如森林火灾、洪水、气象事件等)。”
在皇家骑警的职业生涯结束后，弗雷成为了省司法部长，他在大屠杀期间担任这个职位。
2014年，Pelmorex扩大了值得发布公共安全信息的事件列表，包括安珀警报(儿童绑架事件)和“民事紧急事件”。后者被定义为“导致服务中断或需要不同程度的支持、执法或关注的人类活动”。当时，“活跃枪手”并不被认为是激活警报系统的好理由，因为“那些是战术上有限的局部事件，”新斯科舍省EMO执行董事保罗·梅森(Paul Mason)今年早些时候告诉世纪挑战集团调查人员。
但在2016年6月，新斯科舍省EMO官员提出与布雷顿角地区警察、哈利法克斯地区警察和新斯科舍省皇家骑警一起培训使用警报准备软件系统的警官。这将使全天候配备人员的警察部队能够自行发布公共安全警报，而无需联系和依赖非全天候配备人员的EMO办公室。
在警察局长面前的PowerPoint演示文稿中，梅森特别提到了“活跃枪手”，这是警察部队应该直接访问警报准备系统的原因。
根据梅森后来写的一份备忘录，“这些警察部门都没有接受这一提议。警方证实，如果他们认为警报有助于他们应对事件，他们将继续向EMO请求警报的现有做法。”
警报就绪系统的开发进展缓慢。
在新斯科舍省，第一次向手机用户发送实际警报，而不是测试信息，是关于COVID-19的出现，于2020年4月10日发布，就在大规模悲剧发生的几天前，该警报不是在最紧张的时候发布的。
2020年，EMO发布的警报要求有人对消息内容进行事实核查，然后才能寻求EMO的高级经理批准授权警报。如果请求是在下班后或周末提出的，就必须有人进入EMO的省级协调中心发出警报。
截至2020年4月18日至19日，新斯科舍省没有任何警察部门曾致电EMO要求发布警报。
圣经山上士艾尔·卡罗尔告诉MCC的调查人员，他根本不知道这个系统。皇家骑警警长达伦·坎贝尔表示，在Portapique之前，加拿大没有任何警察使用过警报准备系统。
悲剧发生后，新斯科舍省皇家骑警和哈利法克斯地区警察都报名参加了培训，并发布了一些警报，提醒人们坦塔隆和普雷斯顿的枪击情况，以及皮克图县索伯恩地区的一名逃犯。
在Portapique恐怖事件发生几周后，Tantallon的警告被证明是一个错误的警报，导致大量电话打到911，使通信系统不堪重负。每个人都很紧张。
自从大屠杀发生以来，新斯科舍省紧急措施组织修订了一些程序和政策。自去年8月以来，警报现在由位于舒本纳卡迪的EMO调度办公室发出，该办公室24小时工作。如果有广播警报的请求，但又找不到合适的高级经理，EMO现在有一系列有权发出警报的指定员工。
考虑到枪支暴力和自然灾害没有任何迹象，这在某种程度上是令人欣慰的在不久的将来放慢速度。
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