所有家族成员:UARB将检查新斯科舍省电力公司与Emera业务的交易

加拿大新斯科舍电力公司与其母公司埃默里公司(Emera Inc.)以及包括埃默里能源公司(Emera Energy)、埃默里公用事业服务公司(Emera Utility Services)、埃默里加勒比公司(Emera Caribbean)和埃默里缅因州公司(Emera Maine)在内的九家姊妹子公司的关系，将在本周监管机构举行的公开听证会上受到一些罕见的审查。

作为Emera已经成为非洲大陆上排名前20的能源公司之一,拥有290亿美元的资产和收入超过每年40亿美元,消费者权益保护者有越来越怀疑是否有足够的富有的母公司的业务之间的分离和NS的业务能力,由纳税人出资在新斯科舍省供电的公用事业公司。

消费者权益倡导者John Merrick指出，“由于NS Power及其附属公司之间的年交易额在过去10年增长了350%，从2008年的1700万美元增长到2016年的5800万美元，因此监管角色现在尤为重要。”

高级管理人员和公司和可能性NS权力之间的商业敏感信息的散布可以一直给某些Emera资企业在租金突破是在功利与审查委员会（UARB）听证会前只有两个主题从周一开始．

在新斯科舍省，NS权力及其母公司和姐妹公司之间的交易是通过载于行为的2015年联盟代码规则。NS权力控制$ 4.6十亿的资产，员工1700人。该守则的目的是为了防止纳税人的钱交叉补贴其他公司的活动在Emera稳定，以及保持竞争时NS权力商店的商品和服务。

例如，该准则要求电力公司从自己的公司集团以外的供应商那里获取报价，包括从建设分站到风暴清理等服务。如果找不到外部承包商，NS Power必须记录并向UARB解释，为什么它别无选择，只能雇佣自己的子公司。

为了查明NS Power是否遵守了该准则的规定和精神，UARB聘请了美国NorthStar咨询公司来审计NS Power与其亲密表亲Emera家族的交易。

从2015年10月到2016年12月，审计发现NS Power没有向任何子公司提供直接财务援助，这是一件好事。但它也发现了许多不合规的案例，在这些案例中，NS Power本可以向纳税人收取本应属于Emera另一家子公司及其股东的费用或服务。此次审计对NS Power的员工进行了超过76次采访，并调查了53项管理子公司之间业务的协议或规则。

北星114页的审计发现该公司遵守规则29，并打破24人。审计人员还抱怨电力公司拒绝放弃北极星要求提供有关信息，“公司治理”。即使没有它，审计人员证实NS权力和Emera的管理结构并不独立但又相互交织的（因为大多数新斯科舍省都很清楚，尽管行为守则，说明他们要保持独立）。高级管理人员和高级管理人员经常在这两个NS权力和Emera守住阵地或“交叉约会”，显然是无动于衷的语言。

在2016年，斯科特·贝尔福是董事的NS电源板和首席运营官Emera的椅子;贝尔福将很快取代即将退休的Emera总裁Chris Huskilson。在2016年首席财务官Emera也为NS权力的CFO。另一位高管曾负责Emera人力资源和NS权力。

今天，仍然有高级管理人员（包括律师和公共关系的人）关联公司之间传输来回的正常流动。上述较低的水街有pedway与Emera在路终点站购买办公用房连接NS权力总部。在其书面回应审计，NS权力认为，公司间转移提供员工成长和领导的机会。北极星审计在调光器视图。

“由于NS Power的临时指派和人事调动、高级经理的交叉任命以及下属机构之间的报告关系没有受到阻碍，因此它没有保护商业敏感信息，”审计报告第1部分第2页写道。

NS Power强烈反对这一结论。该公司表示，审计人员的评论“证明了”对《行为准则》的目的“存在误解”。NS Power公司总裁Karen Hutt计划在UARB听证会前宣读一份书面声明。Hutt说:

令人沮丧的是，北极星在其反驳证据中表示:“NS Power希望保持目前的关联关系和交易状态，不受监管的阻碍。”

我要向本委员会保证，这根本不是事实。作为一家享有垄断专营权提供重要服务的公用事业公司，我们完全理解、欣赏、期待并支持监管。分歧的关键领域之一涉及NS Power的公司治理结构和我们的母公司的角色，正如我们的答复证据中所概述的，这与附属公司守则和其他公用事业的做法一致。

可以说他们同意各自保留不同意见。与此同时，审计部门提出了33条建议，以修改《关联公司行为准则》，以下是一些引起我注意的建议:

•将NS Power管理团队和公用事业组织与Emera Inc.分离，获得组织偏差的批准，或修改规范。

•与EUS [Emera公用事业服务]执行NS权力交易的详细审慎审查，以确保故障充分评估和记录经济业务的替代方案以及NS权力资源的合理管理并没有带来交叉补贴或额外费用到纳税人。

•停止使用全球公司间系统(计算机软件程序)和记账分录收取联属交易。要求所有子公司每月发票与分项服务，日期和成本。

•进行公平的市场价值分析为所有的会员交易，包括管理和行政服务或获得替代定价方法UARB批准。

•获取Emera纽芬兰（子公司负责海事链接海底电缆）和Emera能源UARB批准（公司，购买和销售燃料电厂）被列入Emera的在NS权力总部租约。收费Emera Inc.公司回租。

审计工作涂黑或编辑后，将显示多少租金NS权力是如何充电两个关联公司的信息。该报告确实表明这是相同的量UARB此前批准了母公司（Emera）从NS权力租用办公场所充电。尽管如此，NS权力是需要获得批准UARB以确保其他Emera公司支付公平的市场价值而没有得到心上人的交易。

至于NS Power和Emera Utility Services之间的关系，审计发现了两个子公司共享商业信息的明显例子，引发了一些合规和竞争力问题。审计报告说，NS Power向一家名为Emera公用事业服务(EUS)的附属公司发出了一份采购订单，要求其提供检测1万个变压器油所需的服务。审计声称该合同没有经过竞争性投标或uarb批准。

审计引述从NS权力的员工电子邮件，显示他从Emera家族企业外的潜在供应商接到电话后，伸手EUS一天链。电子邮件显示NS权力做测试本身从来没有充分考虑或书面雇佣EUS的姊妹公司，几个星期后，之前的选项。写无名员工：

我把NSP, EUS和(编辑过的公司名称)的成本比较表放在一起。从成本角度来看，你应该能够看到NSP是最佳选择，但我们将无法[提供?自我供应，因为我们的资源被工作负载。我相信EUS是可行的，因为它是第二最具成本效益的选择，而且可以利用资源来完成这项工作。

北极星咨询公司表示，这段对话显示了“NS Power管理层和附属公司之间不受限制的交流，交换商业敏感信息。”此外，审计称，“与EUS的这份合同导致NS Power支付的金额超过了商定的采购订单金额。支付给EUC的总金额超过了NS Power的内部成本估计和来自外部公司的全部估计。”

纳税人的底线是，与emera相关的公司之间的这种亲密关系花费了我们的钱。然而，在涉及同一子公司的另一项审查中，NS Power在2014年与EUS签约提供电源线技术人员之前，被认为遵循了以下程序(分析它自己是否能更有效地完成这项工作)。

虽然审计指责这家电力公司与其他Emera子公司的员工分享敏感的商业信息，但发现NS power在保护从其客户收集的信息方面严格遵守规定。它还会仔细跟踪并合理计算借调到附属公司工作的员工所花的时间。

北极星审计师道格拉斯•贝内特(Douglas Bennett)表示，发现不合规案例“并不令人意外”，因为这是对NS Power如何与其相关企业开展业务的首次考察。考虑到滥用职权的可能性以及许多关联公司之间数千万美元的流动，有人可能会说，这样的审计早就该进行了，而且不太可能是最后一次。

本周，监管机构将听取来自NS Power、消费者和小企业倡导者的意见，然后决定是否应该采取行动。