法院裁定该省歧视残疾人;政府会怎么做呢?

“新斯科舍省面临着人权紧急状况，”律师、加拿大驻联合国《残疾人权利公约》代表团前成员杜尔西·麦卡勒姆(Dulcie McCallum)说。

麦卡勒姆最为人所知的身份可能是前省信息自由和隐私保护审查官员，据他说，蒂姆·休斯顿总理有法律义务立即对10月6日新斯科舍省上诉法院发布的决定采取行动。

简而言之，在第175段，具有里程碑意义的法院裁决说:“简单地说，歧视主张的核心是:将某人安置在一个机构环境中，而他们不需要这样做，就可以获得他们的基本需求，而省政府有法定义务提供这些需求，这是歧视。”

该省最高法院发现，该省对待残疾人的方式存在“系统性歧视”，而不仅仅是提交给人权调查委员会(Human Rights Board of Inquiry)的三起案件。该案件围绕着三个智障人士——贝丝·麦克莱恩、席拉·利文斯通和乔伊·德莱尼——缺乏服务和支持(包括收入援助和住房)展开，他们都在新斯科舍省医院生活了多年。只有每天出去工作的乔伊·德莱尼还活着。

残疾人权利联盟代表他们提出了申诉。该联盟表示，法院的系统性歧视裁决可能会影响多达2000名智力和身体残疾人士，其中近1000人生活在成人居住中心、康复中心和住宅护理设施等机构，还有800人等待搬离养老院或离开他们年迈的父母。

维姬·莱瓦克就是其中之一。这位作家和人权活动家今天年满31岁。尽管年纪还小，但过去10年里她一直住在养老院，因为她有身体残疾，需要有人每天给她服药。

“我觉得政府剥夺了我10年或我的生命，”莱瓦克谈到她在养老院之外努力寻找另一种生活安排时说。“我觉得这在道德上是错误的，但当上诉法院做出裁决时，我知道这在法律上是错误的。我已经疯了一倍，我期待着尽快得到补救，这样就不会再有人重蹈覆辙了。”

莱瓦克是在残疾人权利联盟主办的新闻发布会上说这番话的。该组织的最终目标是与政府合作，提供一个具体的计划——有可衡量的时间表和数亿美元的额外资金——为那些不必要的机构化或努力更加独立生活的人提供替代生活安排。

卡里伦·格雷厄姆(Kariellen Graham)是一名患有唐氏综合症的27岁年轻女性的母亲。安斯利在一套监管公寓的等候名单上等了九年。她终于有了房子的唯一原因是她父母负担得起一半的房租。

另一位家长米尔特·艾萨克斯(Milt Isaacs)说，十几年后，他31岁的儿子仍在等待名单上，社区服务部门无法估计何时能找到一个地方。

“让我们做正确的事情，”艾萨克斯恳求政府，“不要再拖延了。”为什么我们要上法庭为那些没有发言权的人寻求解决办法?我们必须阻止这一切。”

周一，残疾人权利联盟(Disability Rights Coalition)宣布将举行新闻发布会，讨论休斯顿政府对法院裁决缺乏回应的问题，特别是它是否有解决问题的计划。(哈利法克斯审查员向社区服务部提出的类似查询尚未收到回复)。

周二下午，该组织被邀请下周与总理会面——据其律师克莱尔·麦克尼尔(Claire McNeil)说，这一举动受到了该组织的“欢迎”。麦克尼尔还对总理对法院判决的立即反应感到“鼓舞”，他说该省不会反对或上诉。他还向起诉书中提到的三个人道歉。

羞愧到行动?

残疾人权利联盟现在想要的是行动。在三个月内，该小组将在人权委员会召集的另一个调查委员会面前，寻求解决法院确定的歧视问题。

如果该组织和省政府能够就如何为残疾人提供满足他们需求的服务达成具体计划，这一过程可能会避免。

在与社区服务部的高级管理人员进行了十多年的讨论后，法院的判决是一根大棒，如果该省不开始采取行动，它就很容易在公众和国际上受到“羞辱”。

达尔西·麦卡勒姆律师指出，《联合国残疾人权利公约》中有一项所谓的“任择议定书”。这种狭窄的法律途径允许被收容机构或服务不足的人直接向监督委员会提出投诉，如果补救措施的适用在其所在省份“不合理地拖延或不太可能带来有效救济”。

哪位总理会想要这样令人尴尬的投诉作为自己的政绩?McCallum问道。她建议，也许休斯顿把他的精力和更多的钱花在改善目前没有选择的人身上会更好。

与此同时，该联盟正准备在三个月内成立另一个人权调查委员会。

以下是如果残疾人权利联盟和该省无法就前进道路达成一致，它将被要求做出裁决。

委员会将处理的第一个问题取决于省政府是否寻求为继续歧视“辩护”。例如，该省可能会争辩说，如果残疾人生活在住宿护理设施、成人住宿中心和养老院等机构之外，为他们提供支持和服务的成本太高。社区服务部目前每年花费约3.5亿美元，在各种生活状况下支持残疾人。

或者，省政府可能会辩称，它无法保证机构外人员的安全。联合政府希望该省不会走这条路，并将在下周会晤时寻求总理的承诺。

一旦这个问题解决了，残疾人权利联盟就可以立即进入最后阶段:要求调查委员会批准适当的“补救措施”或计划，以确保残疾人无论身在何处都能获得所需的支持和服务。

这种准司法程序的不利之处在于，已经等待了很长时间的人将被推迟至少两年。在政府增加财政承诺以履行其纠正已确定的侵犯人权行为的法律义务之前，这一过程可能需要多长时间。

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