一份新报告的作者强调了在大流行的最初几个月里,新斯科舍省无家可归的“持续系统性灾难”,希望他们的工作可以为未来的灾害应对提供信息。
这份报告,大流行期间的无家可归,新斯科舍省备灾的经验教训,总结了达尔豪西大学、布雷顿角大学和多伦多大学研究人员之间的一项合作研究。
该报告由加拿大政策选择中心-新斯科舍省(CCPA-NS)于周三发布。
2021年8月18日,在哈利法克斯,抗议者在警察驱逐前纪念图书馆的无家可归者营地。图片:Tim Bousquet / Halifax Examiner
报告指出:“虽然这项研究描述了在COVID-19期间生活的事件、行动和经历,但背后的故事、潜在的基础是,无家可归本身就是耻辱、不人道、无情和可怕的,并会产生如此毁灭性的后果。”
“COVID-19在很大程度上放大了无家可归者的痛苦。总的来说,几乎每个无家可归的参与者都表示,在大流行的初始阶段,他们的身心健康都在下降。”
这项研究的重点是哈利法克斯地区自治市(HRM)和布雷顿角地区自治市(CBRM)的无家可归问题。它包括对28名无家可归者和24名在住房和无家可归者部门工作的人的采访。
它在大流行的最初几个月捕捉了该行业的快照,数据收集是在2020年2月至4月中旬进行的。该报告概述了研究的主要发现和来自无家可归者和服务利益相关者的建议。
“当世界关闭时,在大街上”
达尔豪西大学社会工作学院教授、报告的合著者杰夫·卡拉巴诺说:“我们需要为这场被称为大流行的令人难以置信的事件创作一些肖像和目击者,而人们对无家可归者的关注和理解如此之少。”
“我认为这是一件很重要的作品,能够创作一幅肖像,一幅生活的片段,描绘世界关闭时在街上的感觉。”
达尔豪西大学社会工作学院教授和报告的合著者杰夫·卡拉巴诺说。照片:贡献
卡拉巴诺说,在准备这份报告时,他发现了被遗弃的无家可归者在大流行期间的感受。
卡拉巴诺说:“我们一直有一个被遗忘的部门,但所有来自公共卫生的法令都是,‘待在家里,洗手,戴口罩’。”
“我们完全忽视了一群人,他们不能回家,不能一直戴口罩,他们不在圈子里,没有沟通机制,当世界关闭时,他们真的被遗弃了。”
卡拉巴诺说,令他惊讶的是,有这么多服务利益攸关方强调了深入的伙伴关系和合作,这是在大流行期间为无家可归者提供支持的主要平台。
然而,与人力资源管理相比,CBRM在服务的可用性和推出方面存在不平等。作者们听说,在布雷顿角谈判项目和资源似乎需要更长的时间,许多人认为人力资源管理并没有过滤掉支持。
报告指出:“吸取的教训是,各级政府在灾难发生时需要更快地做出反应,该省需要确保整个新斯科舍省都能获得类似的资源和响应。”
卡拉巴诺说,这一点尤其值得注意,并成为报告的关键结论之一。
卡拉巴诺说:“我们知道,无家可归、住房动态、贫困层次、系统性歧视,不仅根植于人力资源管理中。”
“整个新斯科舍省都存在着巨大的痛苦,我们往往忽视了农村是健康的一个主要社会决定因素。在忽视它的时候,我们现在意识到我们真的错过了为全省所有地区提供足够支持的目标。”
“大流行期间迷失和孤独”
来自CBRM的几名研究参与者告诉研究人员,悉尼需要更多的避难所床位,但在悉尼矿山和北悉尼等小城镇也需要。
“我们应该有更多,比如开放更多的庇护所,更多的空间,让人们可以去,感到安全,而不是生活在冻死的街道上,或者不得不生活在老鼠出没的粗糙环境中。什么都没有,”一名布雷顿角无家可归的参与者说。
研究发现,几乎所有无家可归的参与者都强调,有必要为处于危机中的人提供更多的咨询和心理健康服务,以及相关项目和支持。
在大流行的最初几个月里,当研究人员采访他们时,他们通常只是想找个人谈谈。
一位参与者说:“他们本可以提供一个项目或其他东西,教人们,尤其是瘾君子,如何在大流行期间应对迷失和孤独,你知道我的意思。”
“是的,我认为这对很多人来说会更好。咨询本来会更好,但由于大流行,没有人愿意这样做,没有人愿意和我们交谈。”
“重新思考住房的真正含义”
卡拉巴诺说,由于无家可归是一场“灾难”,在COVID-19出现之前,这个行业“基本上被遗忘了”,大流行和持续的住房危机进一步突显了我们在大流行前没有对这一人群进行足够的投资是多么地失败。
他说:“我们有伟大的非政府组织的人才和智慧,在这个领域有爱心的政府官员,了不起的外联人员,住房人员,社会工作者。”
“我们有这样的人才。我认为这不仅仅是关于供应的问题,而是关于重新思考住房的真正意义。”
在这场大流行病取得的成功中,卡拉巴诺指出了出现的倡议以及该部门利益攸关方之间的合作。他将许多一线服务提供商描述为无名英雄,指出他们没有路线图,被允许跳出框框思考。
他说:“资金、联邦资金可能会很快到位,因为我们必须弄清楚如何在边缘人群中避免这种病毒。”
其中一些创新举措包括减少伤害模式、公共卫生电话线和慰安所的出现。
他说:“所有人的想法都是关于如何创造富有同情心、关心他人和极其紧急的支持。”“即使它们是创可贴,你知道,它们对人们在大流行中经历的事情非常重要。”
当下一次灾难来袭
为了使信息更容易获得,研究人员还与当地动画师Shannon Long合作制作了一个简短的动画视频,翻译了这项研究的一些重要发现。这个视频可以找到在这里.
报告最后,无家可归者分享了他们认为最有益的支持和服务。他们包括:
- 全民基本收入
- 增加成瘾服务和减少伤害项目
- 心理健康支持
- 无家可归的人可以在这里喝咖啡聊天
- 增加获得庇护所的机会
- 协助找工作
- 围绕大流行的演变、公共卫生限制和服务可用性加强沟通
“我希望的是,当下一次灾难来临时,作为公民社会,主要是作为政府人员,我们要小心。我们不只是希望每个人都有同样的机会和资源来遵守任何到位的协议。”卡拉巴诺说道。
“我认为我们必须小心我们的语言,我们必须小心政策和程序。我们必须记住,公民社会是由各种各样的人口组成的。”




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