新斯科舍省医院。照片:哈利法克斯考官
新斯科舍省上诉法院昨天裁定,新斯科舍省多年来一直有系统地歧视残疾人。
法院延长了新斯科舍省人权委员会调查委员会先前的一项裁决,该裁决向三人每人赔偿10万美元,并向一名申请人贝思·麦克莱恩(Beth MacLean)支付30万美元的赔偿金,这是加拿大历史上最大的人权一般赔偿金裁决。不幸的是,麦克莱恩在判决前两周去世。
此外,上诉法院判决乔伊·德莱尼20万美元的一般损害赔偿金。
第三人Sheila Livingstone于2016年在调查委员会听证会前去世;上诉法院没有将委员会的裁决扩大到她的遗产。
但除了对这三人的裁决外,上诉法院还将系统性歧视问题发回调查委员会,这可能会影响到多达一千名其他省级护理人员。上诉法院发现,该省有系统地歧视精神残疾者,但这种歧视的确切轮廓由调查委员会决定。
原案
调查委员会听证会于2019年举行;詹妮弗·亨德森报道:
贝丝·麦克莱恩是一位智力残疾的中年妇女,她在机构里呆了35年,其中包括在新斯科舍省医院一个被称为祖母绿大厅的精神病院里呆了四年多。她目前住在下萨克维尔的Quest,等待安置在一个集体之家。裁决人沃尔特·汤普森(Walter Thompson)向新斯科舍省人权委员会(Nova Scotia Human Rights Commission)提交了一份裁决书,他对2014年提交的一份申诉进行了调查,最终可能帮助麦克莱恩过上更加独立的生活。
汤普森已命令该省为麦克莱恩设立一个信托账户,为违反新斯科舍省人权法的歧视行为支付10万美元(另外两名前祖母绿厅居民每人10万美元)。
“更具体地说,我发现该省歧视性地保留了祖母绿大厅单位的投诉人多年,而根据所有专业意见和建议,贝丝·麦克莱恩和乔伊·德莱尼本应被安置在一个小的可供选择的家中,希拉·利文斯通则应被安置在某个合适的家中或设施中。”汤普森在12月4日的决定中写道。
汤普森在去年冬天对申诉的第一次裁决中说:“该省对他们的请求漠不关心,久而久之,这真的变成了蔑视。”。
在这种情况下,10万美元似乎微不足道,但这可能使一位受托人能够帮助患有情绪障碍的贝思在12岁时被家人送到特鲁罗的青年培训中心后,成年后第一次搬出一家机构。
希拉·利文斯通三年前去世。47岁的乔伊·德莱尼有严重的身体残疾,沟通能力非常有限,但他没有精神疾病。
在他的决定中,……资深律师沃尔特·汤普森(Walter Thompson)下令将麦克莱恩和德莱尼安置在适合他们需要的社区生活设施中。汤普森更进一步,保留了监督两个人安置的权力。
“在2019年11月撰写本文时,律师告知我,德莱尼先生和麦克莱恩女士的安置工作仍在继续取得进展,尽管进展缓慢。我想确定,根据生活的意外情况,德莱尼先生和麦克莱恩女士在各自的新家中安顿得很好。”[麦克莱恩的最后两年生活在达特茅斯的一个小房子里,我们听说她很幸福。]
汤普森拒绝去的地方——尽管代表残疾人权利联盟的律师提出了一个案件——是延伸或推断这对1000多名无法找到适合其需要的住房并被列入等候名单多年的残疾人进行歧视。汤普森承认,这可能被视为政府未能向残疾人提供服务,但他拒绝下令采取“系统性补救措施”,部分原因是该群体规模太大,部分原因是汤普森认为政府官员继续努力为更大的群体寻找安置和服务。这三个人被关在Emerald Hall Thompson的周围环境被描述为“独特的”和“无法为残疾人提供服务的极端情况”
昨天的决定正在改变。作为律师事务所的平克·拉金评论:
上诉法院认定,新斯科舍省确实歧视了三名个人申诉人,贝丝·麦克莱恩、希拉·利文斯通和乔伊·德莱尼,将他们在隔离机构中关押多年,没有任何医疗或法律理由。
该案还涉及残疾人权利联盟提出的关于系统性歧视的人权申诉。法院认定,残疾人权利联盟在一项法律上取得了成功表面上该省通过将残疾人保留在长达数年的等待名单上,以获得必要的支持,通过不必要地将一些残疾人制度化,或通过要求残疾人搬迁社区以获得支持,从而确定该省系统性地歧视残疾人的依据。
上诉法院冗长的判决由首席大法官迈克尔·伍德撰写,大法官大卫·法拉和辛迪·布尔乔亚对此表示赞同。
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