2021年11月1日，生态行动中心的马拉·麦克劳德(左)和诺琳·马比扎(右)向法律修正案委员会发表讲话。照片:蒂姆Bousquet
昨天，立法机关法律修改委员会举行了10个小时的会议，听取公众对环境和住房法案的意见。
环境法案
休斯顿政府提出的《环境目标和气候变化减少法案》比之前的任何环境立法都要好，但仍然不够好。
这是33位在立法机构的法律修改委员会前就该法案发表讲话的人反复强调的主题。
几位发言者重申了一些具体情况:需要加强温室气体减少目标，并应制订临时目标;海上油气勘探应停止，现有作业应逐步淘汰;生物质不应计入该省的可再生能源目标;开放养殖应该被明确禁止。
温室气体目标
《环境目标和气候变化减少法》为新斯科舍省制定了2030年温室气体排放比2005年减少53%的目标，并为2050年温室气体排放设定了“净零”的目标。
但东海岸环境法(East Coast Environmental Law)的蒂娜·诺斯鲁普(Tina Northrup)表示，实际上，2030年的目标削弱了长期以来倡导的目标。“我们建议将2030年的目标修改为2005年水平的58%。”
许多其他发言者重复了所需的58％目标。
此外，只有两个目标——2030年和2050年——使得20年内没有严格的温室气体减排核算。几位发言者希望以五年为间隔制定目标，并增加2035年、2040年和2045年的目标。
此外，该法案的目标是通过“平衡温室气体排放与温室气体清除和其他抵消措施”来实现“净零”，这也让人感到不安。这些技术是未经证实的，并将减少温室气体排放的责任从排放国转移到未具名的缔约方。
海上油气
诺斯鲁普说，她还希望看到立法得到修改，以“结束近海石油和天然气的勘探和开发……我们需要把化石燃料留在地下。”现在不是新斯科舍省考虑投资海上钻探、开发和开发的时候，应该是新斯科舍省发出明确信号的时候，即我们正在撤离化石燃料。”
生态行动中心的Noreen Mabiza回应了这一观点，并增加了一个紧凑的时间表:所有新的海上勘探应该在2022年1月1日之前被禁止，所有现有的到期勘探应在2025年1月1日之前结束。
生物质
《环境目标和气候变化减少法案》设定了一个目标，即到2030年，80%的发电来自可再生能源。
EAC的玛拉·麦克劳德说:“我们希望达到90%，但80%是一个强有力的目标。”“但我们不想让那些实际上不能再生的东西成为其中的一部分——大规模燃烧森林生物质不是一种可再生能源。”
越来越多的科学文献表明，森林中捕获的大部分碳都存在于土壤中，砍伐森林会释放出与土壤结合的碳，而这些碳不能简单地通过种植更多的树木来恢复。昨天，塞拉俱乐部的一位发言人格雷琴·菲茨杰拉德说，就其对气候变化的影响而言，燃烧生物质发电比燃烧煤炭更糟糕。
水产养殖
演讲者还表示，该法案对水产养殖的目标不明确，说，只有该省将通过权衡环境因素的许可进程，并包括省级环境影响，动物福利和鱼类健康的省级监管，没有明确禁止打开网上渔场。
令人担心的是，由于不列颠哥伦比亚省正在禁止这些渔场，除非这里也有明确的禁令，否则企业将仅仅把业务转移到大西洋各省。
住房账单
四位房东昨晚告诉委员会，一项将2023年12月之前的住宅租金涨幅限制在2%的法案，将对更多的人造成伤害，而不是帮助。
简而言之，四人都警告委员会说，许多房东会选择卖掉他们的出租房产，因为保险、暖气和水费的上涨速度超过了提议的租金上限。在冻结了一年之后，租金上限仍在继续，与此同时，9月份的通货膨胀率攀升至5.2%。
阿曼达·奈特(Amanda Knight)在皮克图(Pictou)和科尔切斯特(Colchester)县拥有5处房产，租给了13个租户。她还管理安提戈尼什县和布雷顿角地区自治市的其他物业。
我们都听说过一些“贪婪”的房东把房租提高了两位数，但对于大多数增加租金或多年没有增加租金的人，情况又如何呢?她问议员们。
奈特解释说，在房租上限之前，她曾告诉一位房客，她计划将他的房租提高50美元，或9%。自2008年以来，13年前，他的房租涨了一次。但由于2%的租金上限，这意味着Knight现在每月只能多收11美元。
“我的电费每月增加了25美元，取暖费用每月增加了65美元，”奈特说。这还不包括不断上涨的水费、保险费和修理费。从这个角度来看，如果这个房客从他搬进来到现在每年的租金上涨2%，他的租金每月就会上涨151美元。他从2008年搬进来时的551美元涨到了2021年的711美元。仍远低于市场租金。他目前每月支付561美元，包括水暖电。”
Knight和另外两名房东告诉委员会，自去年秋天以来，油价已经上涨了30%，保险公司也将保费提高了近40%。
所有人都恳求委员会考虑将租金上限至少与通货膨胀率挂钩，并根据具体情况为房东提供一些申诉途径。以下是阿曼达·奈特(Amanda Knight)对改善第62号法案(Interim Residential rent Increase Cap Act)的建议:
- 这一租金上限需要提高。它需要考虑到房东的房产远低于市场租金，并且，它需要考虑租户的收入，就像省补贴租金一样。
- 它需要考虑到不断增加的成本来维护这些财产，更不用说改善这些有利于新斯科舍省人健康和幸福的财产的成本。
迈克尔·伯吉斯(Michael Burgess)在达特茅斯北端拥有几栋公寓楼已经将近40年了。许多都是由有固定收入的人出租的。伯吉斯说，他的房子上有两个屋顶需要修理，但租金上限意味着他没有钱修理它们。
新斯科舍省投资物业业主协会(Investment Property Owners Association of Nova Scotia)执行董事凯文·拉塞尔(Kevin Russell)说，“任何对租金的限制，都是对房东在建筑、维护和人员上的支出的限制。”“MLAs怎么能指望房东支付给我们建筑供暖的燃料呢?”2%是不可持续的。”
拉塞尔警告立法者，除非提高税率上限，否则该法案将“限制房东”，租户将发现他们的大楼出售后没有地方住。他指责个人电脑没有听从经济适用房委员会专家的建议。专家称，租金控制不是解决当前住房危机的办法，在做出改变之前，应该征求包括IPONS在内的所有利益相关者的意见。
“在省级选举中承诺的每个政党都承诺，他们将在做出影响我们的决定之前咨询我们的行业，”拉塞尔说。“这一点没有发生在比尔62中。比尔62是进步保守党，自由主义者和新的民主党的破产的承诺。”
该委员会否决了房东提出的所有改革建议，如将租金上限与通胀挂钩，或对房东收取低于市场价格的租金实施上诉程序。该法案现在将回到立法机构进行最后一次辩论，然后通过法律。
没有房客来和委员会谈话。
省拒绝开设秘密会议
昨天晚上，委员会还听取了一名议员、哈利法克斯地区自治市CAO和人力资源管理市长Mike Savage的意见。这三家公司都对第63号法案——《人力资源管理中的住房法案》(Housing in HRM Act)提出了担忧。该法案赋予住房部长过多的权力，而在未来影响该地区快速发展城市新住房开发的决策中，责任却过少。
该法案旨在通过由部长任命的5人组成的执行委员会，减少繁文缛节，加快建设更多住房。该委员会将拥有广泛的权力，可在人力资源管理范围内指定新的建筑区域，并可修改或更改人力资源管理人员和议会先前批准的与开发商达成的协议。毫不奇怪，这引起了市政厅的一些不满。
萨维奇承认，任命一个执行小组可以改善该省与人力资源管理部门之间的合作，加快建设更多的经济适用房。然而，他仍然担心该省可能试图推翻多年来的公众咨询和规划会议，这些会议(最终)通过了在中央计划、综合交通计划、快速交通战略和气候变化计划下应该进行的发展。
“约翰·罗尔部长说，他不寻求篡夺人力资源管理局的责任，但本条例草案赋予了指定特殊规划领域的权力和批准和修改现有发展协议的权力机构。
委员会的PC多数投票否决了自由党领袖Iain Rankin提出的一项修正案。它试图确保洛尔对萨维奇的口头承诺将作为法案的一部分以书面形式写下来。
萨维奇和其他人提出的另一个反对意见是，该省的执行委员会将秘密开会，考虑未来的住房发展。
萨维奇说:“在一个民主的社会里，人们不仅需要被收容，也需要被倾听。“加快对短路程序的规划审批和公共投入也可能无法达到增加住房供应的目的，因为当前的劳动力和供应链限制有助于项目的开展。”
达特茅斯市议员萨姆·奥斯汀是一名职业规划师，他恳求省政府重新考虑执行委员会决定的保密问题。“请不要将人力资源管理的公共规划过程替换为私人规划过程。”
奥斯汀认为，规划过程应该向公众开放，因为公众的参与往往会带来更好的决策。他举例说，捣毁Africville和修建Cogswell交汇处就是幕后做出错误决定的两个例子。他还对这个五人小组将利用哪些专业知识，以及公民如何知道哪些项目正在接受审查表示担忧。
生态行动中心可持续城市协调员科特尼·邓斯比(Kortney Dunsby)说:“执行小组的选择对其成功至关重要，并将受到密切关注。”“给一个由5名省级官员组成的执行委员会绝对的权力，以加速在服务范围之外的独立住宅的大型住宅开发——我们这代人(千禧一代)都知道我们负担不起的住宅——并不是解决住房危机的办法。”
在奥斯汀看来，休斯顿政府提出的63号法案，旨在加快更多的住房开发，也可能会重开旧伤。
奥斯丁说:“《人力资源管理法案》中的住房有可能成为合并以来对市政管辖的最大干扰。”“我们已经有20年没有见过这样的事情了。因此，作为达特茅斯中心的代表，作为一名规划师，作为公众的一员，我都不能保持沉默。”
就他而言，野蛮人表示，该市致力于加快规划批准，并正在雇用更多人和改变流程的过程中，以便获得更多住房单位。
Savage和Austin每人有10分钟的时间对一个法案发言，但是他们只允许人力资源管理人员对中心计划或任何其他规划问题发言5分钟。伪君子。