哈利法克斯延迟经济实惠，老年人住房开发旁边的古老的斯科舍省为彩色儿童家庭？

的人在新斯科舍省的有色儿童之家附近建造平价老年人住房的工作人员担心市政当局单方面推迟了该项目。

But no matter the current planning dispute, those involved, and even a city councillor, believe the history of the property’s zoning reflects Halifax’s deep-rooted systemic racism toward African Nova Scotians — adding to the painful history of the site that the proponents now seek to overcome.

历史上

A.报告2018年提案的理事会首先承认斯科舍省为彩色儿童的历史：

NSHCC的历史和遗产会影响许多人的生命，并将在可预见的未来继续这样做。因此，重要的是要承认这一历史，因为探索了发展计划，并确定了该财产的最合适和变革的使用。

家庭，现在被称为旧房屋，于1921年开业，教育和照顾黑色儿童，由于当天的隔离主义政策，不受白色孤儿院的欢迎。后来，家里增加了一所学校，最终开放到白色和土着的孩子。

在20世纪90年代，前居民在旧家庭上发起了几十年的身体，心理和性虐待的诉讼。

诉讼已经解决，在2014年，斯蒂芬·麦克尼尔总理向前居民道歉：

你们中的一些人面临可怕的虐待，没有孩子应该经历过。你应该得到更好的护理标准。对于创伤而忽视你忍受的，他们对你和你所爱的人的挥之不去的影响，我们真的很抱歉。

2015年，麦克尼尔推出了公开询问，最后一份11月提出了最终报告。

遗产区，老年人住房，经济适用房计划

Akoma家族中心是2011年创建的，作为社区服务部门的护理下为孩子们的家庭，并于2016年其任务转移到三年和13岁之间的儿童，行为和发展需求。

阿克马控股于2014年成立，占据了斯科舍省的彩色儿童所拥有的土地。它说这是加拿大最大的黑色土地所有者组织。

Akoma Holdings建议改变其320英亩的物业，沿着7号高速公路，Westphal遇到樱桃溪。

该项目的第一阶段将看到旧的家庭建筑翻新并变成了一个遗产区，以认识到该网站的历史。

第二阶段是房产的两层或三层老年人，第三阶段包括一个经济实惠的混合用途住宅和商业建筑，新儿童中心，联排别墅单位和八个单一家庭住宅。

“总而言之，我们想要基本上改变土地。只有坐在那里没有意义，没有用它做任何事情，“Spencer Colley，Akoma的董事会成员。

科利说，来自他所描述的普雷斯顿镇北部、东部和切里布鲁克地区的老年人住在这座城市，他们想要回到自己的根，其他人则呆在家里，想要在他们的社区里老去。

“现在有很多老年人居住在他们宁愿回来的地方，并成为他们来自的社区的一部分。“科利说，这对他们来说真的会产生很大的影响。

“我们希望帮助每个人，我们想有所作为。”

它略有偏移原计划该项目计划在靠近7号高速公路的地方建造更多的单单元住宅，老年人社区就藏在后面。

科利说，该项目旨在回应社区的需求和需求。

“在我看来，它将成为适合社区的东西。这就是我们想要的方式。我们不希望它成为社区负担过重的东西，”他说。

“我们不想过度建立任何不适合社区的东西。”

David Harrison是Akoma项目的计划，表示提出的住房类型是对住房需求评估的直接反应，表明需要老年人住房和经济适用住房。

COLLy表示，随着街对面的黑色文化中心表示，黑人社区赞成该项目。

“随着我们正在做的事情，我们触及了所有黑人社区和黑色组织的基础。他们都落后于此。他们想看到它发生，“他说。

但这不仅仅是为了黑人社区，科利说。

“我们正在努力做什么，我们不只是试图为黑人社区做这件事，”他说。“我们没有拒绝任何人说，这只是一个黑色的东西。这是多元文化，它在那里，我们希望与每个人一起工作并邀请每个人。“

分区意味着该项目需要政策变化

分区和服务边界的混合调节了什么可以 - 以及无法在Akoma的财产上完成的。

构成了最接近道路的弹力的属性是划定C4，R1和P2 - 意思是“公路商业，”“社区设施”和“单一单位住所”。但绝大多数Akoma的土地是划分的UR - “城市储备”。

城市保护区的指定适用于整个城市的房地产，以保护它们在短期内不被分割或多单元开发。虽然周围都是住宅小区，但早在2006年，阿科马的房产就已经被分区了。

这意味着需要修改市政规划战略以允许该项目。哈利法克斯地区理事会投票赞成2018年10月的该过程，“允许适当的适应性重复使用含有并围绕前斯科舍省的彩色儿童的土地。”

哈里森希望该市使用所谓的综合发展区的内容来管理该项目 - 市规划战略的机制将允许灵活性与时间线和类型的建筑物。

项目的每一个阶段，从老房子的翻新开始，然后是老年人的家，都需要自己的开发协议。哈里森说，这可以在市政规划战略范围内实现。

另一个问题是该地区的服务边界。

水服务边界——物业可以与主水管相连的区域——围绕着物业的前面，包括划分为CR、R1和P2的区域，但不包括划分为城市保护区的部分。

实际上，水服务边界似乎环绕其余的属性。

整个房产落在哈利法克斯水的废水边界外，这意味着下水道线不会延伸到7号高速公路。

这一切都不是Akoma的直接问题。哈里森认为他们能够将其绑在住房的水线中，而它比将其捆绑成现有的下水道，他们计划私人化粪池处理废水。

但哈里森发现服务的界限令人困惑:

我不明白。我认为是时候从不同的角度来看待这个社区的规划和服务政策，并使用人权的视角来看待它。你必须在这里形成你自己的观点，关于对这片土地的限制以及那是为了什么。如果控制蔓延是一件普遍的事情，作为一个规划师，我理解这一点，但这不是在这里提出的。我不认为你能坚持14-15年前画的这些线。事情发生了变化。人口老龄化，我们对人权问题更加敏感，尤其是现在，我认为政策需要用不同的视角来看待它们。

至少有一个城市议员对此感觉相同。

在7月份的哈利法克斯区域委员会会议上，参议员万达托马斯伯纳德给了一个关于抗黑色种族主义的介绍，吸引议员使用他们的立场采取行动。

国家。David Hendsbee，他还在Akoma的董事会上，谈到了回应：

我在过去在区域计划中说，我说将城市储备置于Nova Scotia的家庭，现在是Akoma Holdings，是歧视性的。我说那个，我今天仍然这么说。我们需要改变该计划。

Hendsbee认为这座城市应该扩大该地区的高速公路，以允许更安全的接入，延长水服务并延长下水道服务，以便更具潜力的发展。

Hendsbee说:“他们在化粪池系统上使用了太多的土地，这使他们的财产失去了价值。”

“Those are three quick things that we can do in regards to helping Akoma Holdings advance that property because Main Street is the gateway to the Eastern Shore but it’s also the gateway to the greater Preston township, and also, any development along that main corridor will help everyone.”

国家。Lorelei Nicoll，他的地区包括Akoma Lands，她听说她在黑人社区中的人们听到了对该土地的分区缺乏参与：“我从黑人社区中的一些人听说过，你在哪里甚至希望看到我们的土地发达了我们的土地？“

Nicoll认为这是一系列问题的汇合，比如普雷斯顿家族的契约问题。

“你不能种点这个问题是什么，但在一天结束时，有一些不平等如何做出决策，”她说。

阿科马担心区域计划审查将推迟开发

虽然科利和哈里森希望看到政策改变，但他们不相信应该承受他们的建议。

他们担心这会发生因为市政规划部门已经把土地审查区域计划．这意味着城市规划人员正在审查区域计划的一部分，这是一秒钟的视线，是区域计划定期审查的一部分。但阿克马从未要求过。

哈里森说，“我们认为，我们认为安理会要求修改市政计划或国会议会委员会，以及我们从规划部门的察觉都有一种过分传播，”哈里森说。“当你看看区域计划时，你也看过那些地图，我只是认为它在这里伤害了黑人社区。我认为这根本不帮助它。“

哈里森认为土地周围的区域规划政策是“对黑人社区的高度惩罚”，但他不相信改变应该坚持这个项目。

“需求是立即的，”他说。

“如果员工想要推荐延伸下水道线，那就很好，而且一个人应该是在区域计划下的讨论。但对于其余部分而言，它可以在网站上容纳，它引用了住房需求，我们知道它可以在不影响环境的情况下提供良好的管理和服务，以及尊重社区的需求和遗产。“

“在我看来，我们不能再支撑这个社区了。有充分的证据表明，黑新斯科舍的问题，无论你在哪里看，住房是一个相当重要的谜题。”

科利同意政策必须改变，但它不能阻碍计划。

“我们已经忽视了这么久。现在我们想做一些事情来改变，我们有我们需要做的事情，我们只需要改变计划让我们在厨房里让我们来，我们可以相处，我们可以完成工作，“他说。

“我们不能通过划分的方式危及整个项目。它必须改变。“

该市表示，区域规划审查不会推迟计划

Stephanie Salloum是该文件的哈利法克斯区域市政府策划者，而她承认阿卡马没有要求将土地添加到区域计划审查中，但她并不相信它将延迟该过程。

Salloum说:“工作人员的建议是，通过场地具体规划应用来考虑部分建议，通过区域规划审查方案来考虑长期目标。”

“它认识到，Akoma为该物业进行了长期或更大的提案，但建议只有通过该地点特定的申请和通过区域计划审查计划考虑的剩余部分所考虑的即时目标。”

Salloum说，区域计划审查预计需要两年时间需要两年，并且只涵盖了Akoma的提案阶段的后期阶段 - 像娱乐场所这样的东西。

至于分区的原始理由，Salloum表示当时没有任何计划。

“这是基于之前完成的这些研究，并且在发展时没有立即计划，”她说。

Salloum表示，规划部门是在审查该提案的最后阶段，然后她将与社区团体会面，以决定必要的公众咨询。她说，这将通知其余时间表。

Akoma希望获得综合开发区和前两个阶段的批准 - 旧房屋和老年人在内 - 到12月。目标是在2021年6月举行的100周年纪念日重新打开旧房家。

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